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“科学技术是第一生产力”、“科技人才是第一资源”。科学技术的巨大进步和快速发展．极大地推动了人类文明发展的进程．为人类社会的生存和经济运行创造了良好的外部环境。同时，科技进步的日新月异，也对世界政治、经济、竞争格局产生了十分深远的影响。“当今世界的竞争，归根到底。是综合国力的竞争．实质则是知识总量、人才素质和科技实力的竞争。”可见，加强科技进步与创新，培育科技拔尖人才已成为国际竞争的焦点。加强科技管理创新是实现科技创新的催化剂。