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[摘 要]随着我国全面推进智能化电网建设，如何把握好新一轮农网改造升级的机遇，有效提高农网的供电能力和安全性，促进新兴能源的快速发展，以及实现节能减排目标，是电力企业深入思考和探讨的一个问题。文章通过对农网升级改造工程中进度管理的必要性、影响工程进度主要因素的分析，提出了加快工程进度的总体思路，并针对制约工程进度的因素，制订了切实可行的应对措施，详细阐述了农网升级改造工程进度管理的方案。
[关键词]农网；改造；智能化农网；探讨
中图分类号：U223 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）13-0392-01
一、农网智能化的含义
农网智能化的基本特征是技术上体现信息化、自动化、互动化，管理上体现集团化、集约化、精益化、标准化。
信息化是指在农网中体现为有效整合农电管理信息资源，消除信息孤岛，依靠农网智能通信手段，利用信息集成技术解决方案，为农电业务一体化管理提供智能决策支持。
自动化是指在农网中体现为适应农网特点和运行环境，适度提高农网智能装备水平，依靠面向多点分散数据的低成本高可靠通信系统、实用化高效信息采集传输及集成应用自动化与优化运行系统，实现农网自动化运行控制与管理水平提升。
互动化是指在农网中体现为电力供应与农村社会发展需要相适应，采用智能用电与互动化新技术，通过信息实时沟通分析，为用户提供透明、友好、便捷、安全的服务，实现农村分布式电源和储能装置的灵活接入，促进电能的安全、高效、环保应用。
二、加快农网升级改造的必要性
1.加快农网升级改造工程进度，是贯彻落实国家相关战略部署的需要
时任国家发改委副主任、国家能源局局长的张国宝提出，用3年时间投入近2000亿元使没有改造过的农村电网基本改造到位，并解决新的农村电网供电能力不足问题，使农村居民生活用电得到较好保障，农业生产设施用电问题得到基本解决。新一轮农村电网升级改造，是近年来我国扩大内需的一个重要抓手，将对我国实现科学发展、促进城乡统筹产生重大政治、经济和综合效益。农村电网改造升级是一项国家关心、社会关注、农民关切的“德政工程”、“惠民工程”，必须严格按照国家统一部署，加快工程进度。
三、加快农网升级改造的措施
1.加强工程前期管理
充分认识到项目前期的艰巨性，加强组织领导，协调解决各环节存在的问题，着力突破发展难点。强化重要电网项目前期工作责任，优化项目建设时序。充分发挥属地化优势，在征地、工程前期、重要跨越施工等方面，超前谋划、精心组织，确保工程快速高效推进。
向政府借力，积极争取政府支持，宣传建设坚强电网对“工业强县”发展战略和推进民生工程的重要作用，地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道。
推动将“十二五”电网规划项目纳入地方综合发展规划、土地利用规划和城乡建设规划，落实变电站站址和线路走廊，为电网建设创造有利条件，着力消除前期工作对电网发展的制约。
2.加强宣传力度，提前化解社会矛盾
农网升级改造工程是“惠民工程”，要做好宣传，争取广大客户的理解。认真做好农网升级改造与电气化村建设、农村“低电压”综合治理等重点工作的结合，满足农村经济快速发展的用电需求，更好地服务当地经济建设，使广大客户充分体会农村电网改造带来的方便和实惠。避免在农网改造过程中出现搭车收费现象，维护公司形象。
制定并落实电网建设项目补偿标准，使得赔偿工作有章可循，有据可依。对工程中占用土地、青苗赔偿、树木移栽等涉及农民切身利益的，按规定给予赔偿，并采取措施保证赔偿款不被挪用和截留。各供电所要在工程项目施工过程中做好宣传、解释工作，积极主动化解矛盾，避免出现群体性事件。在切实维护群众利益的同时，减少施工矛盾，保证工程顺利实施。
大力推广电网工程标准设计，进一步优化设计方案，例如在选线过程中，主动避让特殊保护地区、生态敏感脆弱区、社会关注区等环境敏感区，尽量避开村庄房屋、厂房、大棚密集区等敏感地区，减少对农田、建筑物、种植物的损坏，节约土地资源。
另外，要把农民的合理诉求与极端分子的破坏行为区别对待。对于无理取闹，严重阻止电力建设的行为由公安机关严厉打击。
3.做好物资管理，确保物资质量和供应周期
深化物质集约化管理，严格落实集团公司要求，进一步规范集中采购。落实项目单位质量监督责任，加大监造、抽检、验收力度，构建产品质量信息反馈联动机制，全面提高采购设备材料质量。加强合同签约履约管理，严格执行合同条款，确保物资到货和严格做好资金结算管理，提高合同双方履约能力。保持和中标厂家的有效沟通，根据提前掌握的厂家工期、产能等信息和实时物资到位状态，制定供应应急预案。对涉及到工程进度的关键大宗物资到货情况实行日调度，必要时驻厂督办，确保工程所需物资如期到位。
4.加强施工队伍管控
在主多分开的大背景下，如何加强施工队伍的管理，确保施工队伍稳定，是一个复杂的问题。
莘县电网建设正处于高速发展期，而对于电网建设中非核心业务的劳动密集型工作，在相当长的时期内仍需要实行外包，需要由大量的劳动力资源来完成，强化电网业务外包施工队伍管理工作就显得非常重要。作为项目法人，县供电公司要加强对施工队伍的资质审查，把对劳务分包单位劳动力资源的评审作为对公司评审合格的劳务分包单位的基本要求之一。在工程招投标管理中，要像在安全管理中对安措费的管理使用一样，列出相应的培训教育经费，由公司相关部门对其监督实施，做到专款专用，确保对新招募的农民工的教育培训工作落到实处。要在工作过程中，不断提升他们的实际工作经验和实际动手能力，这对保障公司安全、质量、进度等将会起到积极的推进作用。
另外，适当引入竞争机制，让更多的具备相应资质的施工队伍参与到农网升级改造工程中来。在“安全第一，质量至上”的前提下，开展进度竞赛，给予一定的精神激励和物质奖励，充分调动施工队伍的积极性。
四、结束语
农网升级改造工程任务艰巨，责任重大。为在确保安全和质量的前提下按期完成工程任务，需要广大农网工程管理人员超前谋划，精心组织。对于县级电网而言，必须本着经济、实用的原则，统筹规划、综合考虑配网络结构、设备情况、资金规模等因素，选择最具效果的方案，分步分期实施，逐步升级，实现县级农网智能化，为地方经济发展提供强有力的保障。
[关键词]农网；改造；智能化农网；探讨
中图分类号：U223 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）13-0392-01
一、农网智能化的含义
农网智能化的基本特征是技术上体现信息化、自动化、互动化，管理上体现集团化、集约化、精益化、标准化。
信息化是指在农网中体现为有效整合农电管理信息资源，消除信息孤岛，依靠农网智能通信手段，利用信息集成技术解决方案，为农电业务一体化管理提供智能决策支持。
自动化是指在农网中体现为适应农网特点和运行环境，适度提高农网智能装备水平，依靠面向多点分散数据的低成本高可靠通信系统、实用化高效信息采集传输及集成应用自动化与优化运行系统，实现农网自动化运行控制与管理水平提升。
互动化是指在农网中体现为电力供应与农村社会发展需要相适应，采用智能用电与互动化新技术，通过信息实时沟通分析，为用户提供透明、友好、便捷、安全的服务，实现农村分布式电源和储能装置的灵活接入，促进电能的安全、高效、环保应用。
二、加快农网升级改造的必要性
1.加快农网升级改造工程进度，是贯彻落实国家相关战略部署的需要
时任国家发改委副主任、国家能源局局长的张国宝提出，用3年时间投入近2000亿元使没有改造过的农村电网基本改造到位，并解决新的农村电网供电能力不足问题，使农村居民生活用电得到较好保障，农业生产设施用电问题得到基本解决。新一轮农村电网升级改造，是近年来我国扩大内需的一个重要抓手，将对我国实现科学发展、促进城乡统筹产生重大政治、经济和综合效益。农村电网改造升级是一项国家关心、社会关注、农民关切的“德政工程”、“惠民工程”，必须严格按照国家统一部署，加快工程进度。
三、加快农网升级改造的措施
1.加强工程前期管理
充分认识到项目前期的艰巨性，加强组织领导，协调解决各环节存在的问题，着力突破发展难点。强化重要电网项目前期工作责任，优化项目建设时序。充分发挥属地化优势，在征地、工程前期、重要跨越施工等方面，超前谋划、精心组织，确保工程快速高效推进。
向政府借力，积极争取政府支持，宣传建设坚强电网对“工业强县”发展战略和推进民生工程的重要作用，地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道。
推动将“十二五”电网规划项目纳入地方综合发展规划、土地利用规划和城乡建设规划，落实变电站站址和线路走廊，为电网建设创造有利条件，着力消除前期工作对电网发展的制约。
2.加强宣传力度，提前化解社会矛盾
农网升级改造工程是“惠民工程”，要做好宣传，争取广大客户的理解。认真做好农网升级改造与电气化村建设、农村“低电压”综合治理等重点工作的结合，满足农村经济快速发展的用电需求，更好地服务当地经济建设，使广大客户充分体会农村电网改造带来的方便和实惠。避免在农网改造过程中出现搭车收费现象，维护公司形象。
制定并落实电网建设项目补偿标准，使得赔偿工作有章可循，有据可依。对工程中占用土地、青苗赔偿、树木移栽等涉及农民切身利益的，按规定给予赔偿，并采取措施保证赔偿款不被挪用和截留。各供电所要在工程项目施工过程中做好宣传、解释工作，积极主动化解矛盾，避免出现群体性事件。在切实维护群众利益的同时，减少施工矛盾，保证工程顺利实施。
大力推广电网工程标准设计，进一步优化设计方案，例如在选线过程中，主动避让特殊保护地区、生态敏感脆弱区、社会关注区等环境敏感区，尽量避开村庄房屋、厂房、大棚密集区等敏感地区，减少对农田、建筑物、种植物的损坏，节约土地资源。
另外，要把农民的合理诉求与极端分子的破坏行为区别对待。对于无理取闹，严重阻止电力建设的行为由公安机关严厉打击。
3.做好物资管理，确保物资质量和供应周期
深化物质集约化管理，严格落实集团公司要求，进一步规范集中采购。落实项目单位质量监督责任，加大监造、抽检、验收力度，构建产品质量信息反馈联动机制，全面提高采购设备材料质量。加强合同签约履约管理，严格执行合同条款，确保物资到货和严格做好资金结算管理，提高合同双方履约能力。保持和中标厂家的有效沟通，根据提前掌握的厂家工期、产能等信息和实时物资到位状态，制定供应应急预案。对涉及到工程进度的关键大宗物资到货情况实行日调度，必要时驻厂督办，确保工程所需物资如期到位。
4.加强施工队伍管控
在主多分开的大背景下，如何加强施工队伍的管理，确保施工队伍稳定，是一个复杂的问题。
莘县电网建设正处于高速发展期，而对于电网建设中非核心业务的劳动密集型工作，在相当长的时期内仍需要实行外包，需要由大量的劳动力资源来完成，强化电网业务外包施工队伍管理工作就显得非常重要。作为项目法人，县供电公司要加强对施工队伍的资质审查，把对劳务分包单位劳动力资源的评审作为对公司评审合格的劳务分包单位的基本要求之一。在工程招投标管理中，要像在安全管理中对安措费的管理使用一样，列出相应的培训教育经费，由公司相关部门对其监督实施，做到专款专用，确保对新招募的农民工的教育培训工作落到实处。要在工作过程中，不断提升他们的实际工作经验和实际动手能力，这对保障公司安全、质量、进度等将会起到积极的推进作用。
另外，适当引入竞争机制，让更多的具备相应资质的施工队伍参与到农网升级改造工程中来。在“安全第一，质量至上”的前提下，开展进度竞赛，给予一定的精神激励和物质奖励，充分调动施工队伍的积极性。
四、结束语
农网升级改造工程任务艰巨，责任重大。为在确保安全和质量的前提下按期完成工程任务，需要广大农网工程管理人员超前谋划，精心组织。对于县级电网而言，必须本着经济、实用的原则，统筹规划、综合考虑配网络结构、设备情况、资金规模等因素，选择最具效果的方案，分步分期实施，逐步升级，实现县级农网智能化，为地方经济发展提供强有力的保障。