论文部分内容阅读
两会，关乎福祉关乎未来。2015年全国政协十二届三次会议、十二届全国人大三次会议于3月中旬划上圆满句号。期间，来自全国各地的政协委员、人大代表齐聚一堂，为我国的美丽富强建言献策。
与往年不同，今年被定位为“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成‘十二五’规划收官之年”等三个“之年”。在这特殊时刻，两会议案、提案更显得意义非凡。
环保、互联网 、中国制造2025、创客等科技热词涌现出来。从这些热词中，可以清晰地看到其中凝结的民意期待，也可以直观地看见我国改革发展前行的方向。
治霾环保是当前最热话题，也是公众最期待解决的问题之一。两会上，国家主席习近平在参加江西代表团审议时指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。国务院总理李克强在政府工作报告中强调，要打好节能减排和环境治理攻坚战，实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。
全国人大代表、环保部部长陈吉宁坦承，现在每天早上起来第一件事便是看天。“如果天蓝，不敢懈怠。如果是雾霾天，就会感到不安，要加倍努力。”
“其实并不是专业从事环保工作的人才会关心天蓝不蓝，在经常遭受雾霾侵袭的各个城市，出门望天已经成为许多人的习惯，有的人甚至以看不看得见某一座建筑物，作为自己戴不戴口罩出门的标准。”来自基层的全国人大代表朱国萍说。
据中国气象局统计，2014年我国共出现13次大范围、持续性霾过程，其中10月更是连续出现4次大范围雾霾过程。而据《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，其中黄河、淮河、海河、辽河、松花江五大水系水质污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差或极差。
“坚决不能再要带血的、有毒的GDP！”代表委员们从基层带来最为迫切的期盼。从中央到地方，打好环境保护攻坚战，成为一场没有退路的战役。
全国政协委员李毅中指出，工业是主要污染源。治本之策要直指经济结构。要大力发展第三产业，发展战略性新兴产业，调整能源结构等，釜底抽薪。只有以最短时间，奋力越过“重化工”阶段，蓝天白云才能早日常态回归。
全国政协委员、清华大学教授李稻葵则主张实施“工业绿化战略”，用现代科技改造传统工业。
转型是一方面，铁腕治理更是不可或缺。“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实。”陈吉宁表示，环保部今年将从四方面着力治霾：一是修订大气污染防治法，二是全面实施大气污染防治行动计划，三是提高科学治霾和系统治霾水平，四是加强信息公开，让所有污染源排放暴露在阳光下，让每个人成为监督者，动员全社会共同治霾。
李克强总理在政府工作报告上提到，制定“互联网 ”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
一时间，“互联网 ”成了两会上的热门关键词，也成为公众最期待的成果。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示，这表明政府将从国家层面建立互联网发展战略，为我国经济转型升级提供新路径。
“‘互联网 ’其实就是把互联网和各行各业结合起来，从而创造一种新的业态，比如互联网金融、互联网交通、互联网医疗等。”马化腾说，“互联网 ”不会颠覆原有行业，而是鼓励产业创新、促进跨界融合，通过对原有行业的升级换代，从而释放出新的增长点。
其实，稍加留意就可以发现，“互联网 ”早已经融入人们的生活——传统广告加上互联网成就了百度，传统集市加上互联网成就了淘宝，传统百货卖场加上互联网成就了京东，传统银行加上互联网成就了支付宝……
据麦肯锡全球研究院提出的iGDP指标，2010年，中国的互联网经济只占全国GDP的3.3%，落后于大多数发达国家。而到了2013年，中国的iGDP指数升至4.4%，已达到全球领先国家的水平。目前，中国的互联网催生了活跃的信息、通信和技术产业、繁荣的社交网络以及全球最大的网络零售市场。
当前，中国经济正处于转型升级的重要时期，创新驱动正在成为我国经济发展的新引擎。马化腾建议，从顶层设计层面制定国家的“互联网 ”发展战略，推动“互联网 ”健康发展的指导意见应尽快出台，促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接，并加强互联网相关基础设施的建设。
不过，全国人大代表、广东省惠州市委书记陈奕威则认为，发展“互联网 ”，从根本上说还是要促进实体经济的发展，不能偏向一头导致虚拟经济和实体经济失衡。
政府工作报告中提出，制造业是我国的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
中国工业和信息化部部长苗圩在两会期间表示，2010年，我国成为全球最大工业制造国，但缺少一批具有国际竞争力的骨干企业，在一些重大技术和装备方面都亟待突破，一些重要产品在国际市场上仍未能占有一席之地。
实施“中国制造2025”是推动中国制造业从大国向强国转变的第一步。苗圩表示：“我们要用3个10年来实现向工业强国的转变，而‘中国制造2025’是第一个10年的行动纲领和路线图。”
面对全球工业转型热潮以及新技术形态的挑战，苗圩指出，工业化和信息化的深度融合是世界各国在新一轮产业革命中积极抢占的制高点。而“中国制造2025”就是要坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，“切入点就是抓住智能制造”。
苗圩透露，从2015年开始，工信部将用3年时间在流程制造、离散制造、智能化产品和服务、智能化管理、由此而产生的新业态、后服务等领域进行试点，为智能化制造发展开路。 李克强总理的政府工作报告中刚提到“众多创客脱颖而出”，国务院3月10日又发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。一时间，万众热议“万众创新”，“创客”这个风风火火“闯”入两会的新名词也成为代表委员们热议的焦点。
“创客”翻译自英文“Maker”，也可以翻译成“制者”。无论是鼓弄电动机，或是裁剪烂布条，还是拼接塑料片，只要是在实现自己脑子里的创意，就算“创客”。
今年伊始，李克强总理就曾考察了深圳柴火创客空间。为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。有评论指出，创业创新是保证就业的重要抓手，也是中国经济提质、增效、升级的双引擎之一。
不过，青年创业的需求虽大，但也存在一些问题。全国政协委员、中国青年政治学院党委书记倪邦文介绍，年初，全国政协共青团、青联界别的一些委员，专门到浙江、湖北、陕西三省调研，发现青年创业首先是融资难，第二是创业团队缺乏经验，第三是跟市场的对接不力，第四是在创业过程中诸如寻找场地细节等问题，对年轻人来说也比较难。
“不敢、不能、不会，”全国政协委员、共青团广西区委书记白松涛认为，青年人“不敢”创业是怕失败，“不能”创业是没有钱，“不会”创业则是没技术。
政府、市场、创业者、投资者一个都不能少。谈到破题之道，倪邦文建议，政府、学校、企业应联手支持青年创业。高校首先要有针对性的因材施教，“对于有创业意愿的人，对他们进行一些创业教育。包括创业的意识、创业精神、创业的素质和能力。在创业教育阶段，政府、学校、企业要形成互动，政府可以给企业提供相应的一些优惠政策，让企业吸纳学生实习、实践，企业则可以根据需求，把这个人培养成企业所需要的人才。”
全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪同时也是一位天使投资人。“比如年轻人创业时没钱，给我们一些计划书，我们二三百万元就打过去了。”他认为，国家应利用一些成功企业家的热情，支持年轻人创业，帮助他们解决资金等难题。
全国政协委员、新大陆科技集团总裁王晶则说，他认为政府最重要的工作不是给企业输血，“是政府要懂得，把企业面前的门槛，而且还是有意设的门槛挪开。政府要给企业营造一个公平、宽松的环境，让企业在创业的过程中，不要受到很多人为的干扰，企业领导人的精力，不必放在跟政府的很多部门打交道上。”（本刊综合）※
与往年不同，今年被定位为“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成‘十二五’规划收官之年”等三个“之年”。在这特殊时刻，两会议案、提案更显得意义非凡。
环保、互联网 、中国制造2025、创客等科技热词涌现出来。从这些热词中，可以清晰地看到其中凝结的民意期待，也可以直观地看见我国改革发展前行的方向。
治霾环保是当前最热话题，也是公众最期待解决的问题之一。两会上，国家主席习近平在参加江西代表团审议时指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。国务院总理李克强在政府工作报告中强调，要打好节能减排和环境治理攻坚战，实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。
全国人大代表、环保部部长陈吉宁坦承，现在每天早上起来第一件事便是看天。“如果天蓝，不敢懈怠。如果是雾霾天，就会感到不安，要加倍努力。”
“其实并不是专业从事环保工作的人才会关心天蓝不蓝，在经常遭受雾霾侵袭的各个城市，出门望天已经成为许多人的习惯，有的人甚至以看不看得见某一座建筑物，作为自己戴不戴口罩出门的标准。”来自基层的全国人大代表朱国萍说。
据中国气象局统计，2014年我国共出现13次大范围、持续性霾过程，其中10月更是连续出现4次大范围雾霾过程。而据《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，其中黄河、淮河、海河、辽河、松花江五大水系水质污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差或极差。
“坚决不能再要带血的、有毒的GDP！”代表委员们从基层带来最为迫切的期盼。从中央到地方，打好环境保护攻坚战，成为一场没有退路的战役。
全国政协委员李毅中指出，工业是主要污染源。治本之策要直指经济结构。要大力发展第三产业，发展战略性新兴产业，调整能源结构等，釜底抽薪。只有以最短时间，奋力越过“重化工”阶段，蓝天白云才能早日常态回归。
全国政协委员、清华大学教授李稻葵则主张实施“工业绿化战略”，用现代科技改造传统工业。
转型是一方面，铁腕治理更是不可或缺。“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实。”陈吉宁表示，环保部今年将从四方面着力治霾：一是修订大气污染防治法，二是全面实施大气污染防治行动计划，三是提高科学治霾和系统治霾水平，四是加强信息公开，让所有污染源排放暴露在阳光下，让每个人成为监督者，动员全社会共同治霾。
李克强总理在政府工作报告上提到，制定“互联网 ”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
一时间，“互联网 ”成了两会上的热门关键词，也成为公众最期待的成果。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示，这表明政府将从国家层面建立互联网发展战略，为我国经济转型升级提供新路径。
“‘互联网 ’其实就是把互联网和各行各业结合起来，从而创造一种新的业态，比如互联网金融、互联网交通、互联网医疗等。”马化腾说，“互联网 ”不会颠覆原有行业，而是鼓励产业创新、促进跨界融合，通过对原有行业的升级换代，从而释放出新的增长点。
其实，稍加留意就可以发现，“互联网 ”早已经融入人们的生活——传统广告加上互联网成就了百度，传统集市加上互联网成就了淘宝，传统百货卖场加上互联网成就了京东，传统银行加上互联网成就了支付宝……
据麦肯锡全球研究院提出的iGDP指标，2010年，中国的互联网经济只占全国GDP的3.3%，落后于大多数发达国家。而到了2013年，中国的iGDP指数升至4.4%，已达到全球领先国家的水平。目前，中国的互联网催生了活跃的信息、通信和技术产业、繁荣的社交网络以及全球最大的网络零售市场。
当前，中国经济正处于转型升级的重要时期，创新驱动正在成为我国经济发展的新引擎。马化腾建议，从顶层设计层面制定国家的“互联网 ”发展战略，推动“互联网 ”健康发展的指导意见应尽快出台，促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接，并加强互联网相关基础设施的建设。
不过，全国人大代表、广东省惠州市委书记陈奕威则认为，发展“互联网 ”，从根本上说还是要促进实体经济的发展，不能偏向一头导致虚拟经济和实体经济失衡。
政府工作报告中提出，制造业是我国的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
中国工业和信息化部部长苗圩在两会期间表示，2010年，我国成为全球最大工业制造国，但缺少一批具有国际竞争力的骨干企业，在一些重大技术和装备方面都亟待突破，一些重要产品在国际市场上仍未能占有一席之地。
实施“中国制造2025”是推动中国制造业从大国向强国转变的第一步。苗圩表示：“我们要用3个10年来实现向工业强国的转变，而‘中国制造2025’是第一个10年的行动纲领和路线图。”
面对全球工业转型热潮以及新技术形态的挑战，苗圩指出，工业化和信息化的深度融合是世界各国在新一轮产业革命中积极抢占的制高点。而“中国制造2025”就是要坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，“切入点就是抓住智能制造”。
苗圩透露，从2015年开始，工信部将用3年时间在流程制造、离散制造、智能化产品和服务、智能化管理、由此而产生的新业态、后服务等领域进行试点，为智能化制造发展开路。 李克强总理的政府工作报告中刚提到“众多创客脱颖而出”，国务院3月10日又发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。一时间，万众热议“万众创新”，“创客”这个风风火火“闯”入两会的新名词也成为代表委员们热议的焦点。
“创客”翻译自英文“Maker”，也可以翻译成“制者”。无论是鼓弄电动机，或是裁剪烂布条，还是拼接塑料片，只要是在实现自己脑子里的创意，就算“创客”。
今年伊始，李克强总理就曾考察了深圳柴火创客空间。为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。有评论指出，创业创新是保证就业的重要抓手，也是中国经济提质、增效、升级的双引擎之一。
不过，青年创业的需求虽大，但也存在一些问题。全国政协委员、中国青年政治学院党委书记倪邦文介绍，年初，全国政协共青团、青联界别的一些委员，专门到浙江、湖北、陕西三省调研，发现青年创业首先是融资难，第二是创业团队缺乏经验，第三是跟市场的对接不力，第四是在创业过程中诸如寻找场地细节等问题，对年轻人来说也比较难。
“不敢、不能、不会，”全国政协委员、共青团广西区委书记白松涛认为，青年人“不敢”创业是怕失败，“不能”创业是没有钱，“不会”创业则是没技术。
政府、市场、创业者、投资者一个都不能少。谈到破题之道，倪邦文建议，政府、学校、企业应联手支持青年创业。高校首先要有针对性的因材施教，“对于有创业意愿的人，对他们进行一些创业教育。包括创业的意识、创业精神、创业的素质和能力。在创业教育阶段，政府、学校、企业要形成互动，政府可以给企业提供相应的一些优惠政策，让企业吸纳学生实习、实践，企业则可以根据需求，把这个人培养成企业所需要的人才。”
全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪同时也是一位天使投资人。“比如年轻人创业时没钱，给我们一些计划书，我们二三百万元就打过去了。”他认为，国家应利用一些成功企业家的热情，支持年轻人创业，帮助他们解决资金等难题。
全国政协委员、新大陆科技集团总裁王晶则说，他认为政府最重要的工作不是给企业输血，“是政府要懂得，把企业面前的门槛，而且还是有意设的门槛挪开。政府要给企业营造一个公平、宽松的环境，让企业在创业的过程中，不要受到很多人为的干扰，企业领导人的精力，不必放在跟政府的很多部门打交道上。”（本刊综合）※