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近年来，扬州市经贸委认真实践科学发展观，坚持“企业为本，发展至上”理念，倾心打造“服务基层、服务企业、服务项目”的 “三服务”活动，有力地推动扬州工商业经济的又好又快的发展。
一、“三服务”主要成果
四次“集中服务”：2008年2、6、9、12月为“三服务”集中服务月，委党组成员带队，风雨无阻，深入基层，走在企业生产第一线。全年共走访企业项目现场562个，召开各层次座谈会74次，搜集各类矛盾问题计621件，帮助协调和解决矛盾问题近300件，形成了一批有一定质量的调研报告32篇。
五大“主题服务”：市经贸委与金融、教育、供电、节能和法律服务机构等部门（单位）探索性的开展了“五大合作”，惠及企业近600家。2008年开展银企合作8次，有450多家企业与银行等金融机构签订了银企合作协议，授信额度达470多亿元，协议贷款到位金额近340亿元，履约率近72％；与教育部门联合举办了“2008中国·扬州‘烟花三月’国际经贸旅游节校企合作签约仪式”，组织了91家重点企业与15所职校大联姻，达成以“订单式培养”为主的合作意向，全年共计为企业培养和输送人才2000多人。开展能企合作，筛选50家企业为其提供4大类13项节能优先优惠服务。与全市50家重点用电企业签订了合作协议。组织130多家重点企业与70家法律中介服务机构签订合作协议，帮助企业挽回直接经济损失700多万元。
六项“经常性服务”：
政策服务：选编国家、省、市扶持工业发展的指导性政策文件，以宣讲会、媒体发布、现场咨询、发放汇编等多种形式送政策到企业，惠及我市规模企业。全年将各类工商业调研成果，转化为政策性、指导性意见建议21个，提请市委、市政府讨论研究后下发执行。
规划服务：完善了重点培育的百亿元企业、百亿元产业集群规划；完成4个千亿级产业发展规划和后五年工业总量1万亿元的发展规划编制论证工作；完善城区商业网点规划，编制了县（市）商业网点规划；完善诚信扬州“一网两库”建设，争取扬州市成为了省市联动建设公共信用信息数据库的试点城市。
人才服务：推行“十、百、千、万”工程，组织评选了年度“十大明星企业家”，开展百名职业经理人培养活动。其中，46名企业家获得高级职业经理人资格证书。实施了“千名职业经理人学历教育”，组织万名企业经营管理人才培训。
要素服务：着力破除项目实施中的土地、资金、电力能源、节能减排等瓶颈制约，为企业发展提供良好的软环境。全年我委帮助企业向上争取政策性扶持资金1.46亿元，分别用于企业发展节能和循环经济、结构调整优化、科技创新、中小企业扶持、商贸服务业扶持等。
平台服务：推动建设10個左右共性技术和核心技术公共研发平台，完善全市中小企业信息化服务平台、全市中小企业信息化服务平台、中小企业融资担保平台、中小企业创业辅导及人才培训服务平台，全年新增担保机构5家，新增注册资本2.4亿元，累计成立担保公司22家，注册资本总额10.2亿元，累计成立担保公司22家，注册资本总额10.2亿元，担保金额达30亿元。
招商服务：2008年扬州市经贸委完成工业实际利用外资6260万美元，超额完成2260万美元；引荐注册民资2.039亿元，超额完成390万元。
二、“三服务”主要特点
想企业所想，深入企业沉到底。企业的需要就是我们的职责,每年2、6、9、12月为集中服务月，根据活动方案，委领导带领分管处室始终坚持走访企业（项目）现场，与企业面对面座谈，摸到了实情，学到了真经，受到了启迪，也增长了才干。
急项目之急，出谋划策帮到底。对企业（项目）来所，时间就是生命，为促进在建项目快建设、早投产、早达效，市经贸委工作人员主动上门服务，帮助企业出谋划策。2008年，为保障我市某一新材料项目的顺利实施，投资处坚持数月如一日，每天深入施工项目现场，每天报一次信息。对项目实施中涉及国土、环保、规划、电力、安全等问题及时协调，逐一化解资金、征地、环评、安全、消防、电力增容等一系列矛盾和问题，并在规定时间，拿出合格产品通过国家有关部委组织的验收，受到高层领导的肯定。
解基层之难，协调服务跟到底。这些年我们经济快速发展，得益于引进了一些好企业，上马了一些大项目。我们的服务不仅仅是要扶上马，更要送一程。凡在企业了解到的苦难，即时协调解决，不能现场解决的，梳理汇总，分解落实，实施督查，为了促进问题的化解，不怕碰壁、不辞辛劳，反复多次进行沟通汇报。
三、“三服务”主要做法
坚持制度管理系统化。一是完善制度建设。在已有三服务工作制度的基础上，进一步建立了“三服务”党组成员挂钩联系服务制度。出台“三服务”行动计划方案，制定了“三服务”活动的考核细则，将“三服务”作为常态化工作贯彻实施；二是深化创新机制。将“三服务”活动作为全委“转变职能、创新服务”创新八大活动之一。认真制定撰写了“三服务”创新实践活动方案，明确其创新的目的意义、主要内容、方法路径、工作步骤和要求。
坚持目标任务刚性化。任务分解：年初下达“三服务”行动计划执行表，全年任务分解到每一个服务月，每一个服务组，确定由每位党组成员挂钩联系一个园区、10个企业、10个重大项目。统一要求：集中服务，每组每次深入企业（项目）现场不少于25家，协调解决矛盾和问题不少于10件，当月组织汇报交流。主题服务，各责任主体按序推进。服务透明：公开承诺高效服务无等待、创新服务无障碍、热情服务无收费、管理服务无“三乱”、公平服务无歧视。责任明确：对企业反映的问题和困难，及时收集、汇总、梳理、落实，确保问题有人管，困难有人解，服务不走空。
坚持服务方式多样化。集中服务主要采取走访、座谈、问卷、宣讲等形式，针对企业当前突出矛盾和问题，问诊把脉。主体服务主要采取协议合作、洽谈对接、上门服务等形式，为破解企业共性要素制约，牵线搭桥。经常服务主要采取窗口服务、规划服务、政策服务等形式，强调服务的全方位、全天候，畅通渠道。破解问题主要采取搜集、汇总、协调、催办督办、反馈等形式，确保件件有回音。
坚持跟踪督察经常化。督查督办：集中服务搜集到的问题矛盾，梳理汇总，由办公室、监察室跟踪督察，敦促问题及早解决。考核考评：把“三服务”考评列入机关能力作风、目标管理和年度工作考核。民主评议：印制“三服务”工作手册，召开 “三服务”工作联系制度座谈会，听取基层意见建议。
坚持活动档案规范化。对“三服务”的资料按照制度建设类、活动开展类、问题收集与督办类、成果转化类和媒体报道类等5个方面进行全面梳理、分类、汇总，装订成册、归档。
四、“三服务”措施更新
最近，我委将以“提振企业发展信心，保持工业平稳增长”为主题，进一步深化经贸服务，帮助企业度过困难期。重点围绕营造积极作为、克难求进发展氛围，全力推动市工业经济平稳较快发展，牵头或配合有关部门开展“八大系列活动”：
一是配合做好春节前“市、县、乡三级干部走访企业活动”，做好“四查四帮”：调查了解企业生产经营情况，调查了解项目落实情况，调查了解职工就业和民工返乡情况，调查了解政策宣传落实情况；帮助企业解决实际困难，帮助企业加快落实项目，帮助企业吃透政策、用足政策，帮助职工、民工稳定就业，加快就业。
二是配合做好“百家典型企业宣传报道活动”。以“提振信心，一企一策，共渡时艰”为主题，以破解难题、加快创新、加大投入、做大做强、开拓市场、强化管理、融通资金、心系职工为宣传重点，选择100户典型企业，一日一企，集中新型宣传报道。
三是牵头组织好“科技创新‘8631’行动计划推进活动”。3月底前后，组织8个省级开发区、60家大型科技创新型企业、300家成长型创新型企业、1000家升级企业对象，举行科技创新专题报告、科技创新政策宣讲和公共技术服务平台建设观摩等一系列活动，进一步强化“8631”行动推进工作。
四是配合有关部门做好“百家科技企业高校院所行活动”。2—3月，组织一百家以上企业，带技术需求分别赴东北、西北、西南、京津沪及省内高校科研院所进行洽谈，采购科技成果，邀请专家教授来扬参加第三届科技成果洽谈会。
五是会同市金融部门做好“银企合作签约活动”。3月中旬召开全市金融工作会议，会同人民银行和各商行选择部分优势企业和重点项目，举行银企对接洽谈会，现场进行融资授信签约。
六是配合做好“万人工业发展大会造势活动”，确保会议取得预期效果。
七是牵头组织好企业家高层论坛活动。3月下旬，邀请国内知名经济学家，针对当前金融为危机和企业应对之策举行专题演讲，选择优势企业进行经验介绍，开展经济学家和企业家的现场互动。
八是配合做好4月18日“烟花三月”节系列招商活动。
（作者单位：扬州市经贸委）
一、“三服务”主要成果
四次“集中服务”：2008年2、6、9、12月为“三服务”集中服务月，委党组成员带队，风雨无阻，深入基层，走在企业生产第一线。全年共走访企业项目现场562个，召开各层次座谈会74次，搜集各类矛盾问题计621件，帮助协调和解决矛盾问题近300件，形成了一批有一定质量的调研报告32篇。
五大“主题服务”：市经贸委与金融、教育、供电、节能和法律服务机构等部门（单位）探索性的开展了“五大合作”，惠及企业近600家。2008年开展银企合作8次，有450多家企业与银行等金融机构签订了银企合作协议，授信额度达470多亿元，协议贷款到位金额近340亿元，履约率近72％；与教育部门联合举办了“2008中国·扬州‘烟花三月’国际经贸旅游节校企合作签约仪式”，组织了91家重点企业与15所职校大联姻，达成以“订单式培养”为主的合作意向，全年共计为企业培养和输送人才2000多人。开展能企合作，筛选50家企业为其提供4大类13项节能优先优惠服务。与全市50家重点用电企业签订了合作协议。组织130多家重点企业与70家法律中介服务机构签订合作协议，帮助企业挽回直接经济损失700多万元。
六项“经常性服务”：
政策服务：选编国家、省、市扶持工业发展的指导性政策文件，以宣讲会、媒体发布、现场咨询、发放汇编等多种形式送政策到企业，惠及我市规模企业。全年将各类工商业调研成果，转化为政策性、指导性意见建议21个，提请市委、市政府讨论研究后下发执行。
规划服务：完善了重点培育的百亿元企业、百亿元产业集群规划；完成4个千亿级产业发展规划和后五年工业总量1万亿元的发展规划编制论证工作；完善城区商业网点规划，编制了县（市）商业网点规划；完善诚信扬州“一网两库”建设，争取扬州市成为了省市联动建设公共信用信息数据库的试点城市。
人才服务：推行“十、百、千、万”工程，组织评选了年度“十大明星企业家”，开展百名职业经理人培养活动。其中，46名企业家获得高级职业经理人资格证书。实施了“千名职业经理人学历教育”，组织万名企业经营管理人才培训。
要素服务：着力破除项目实施中的土地、资金、电力能源、节能减排等瓶颈制约，为企业发展提供良好的软环境。全年我委帮助企业向上争取政策性扶持资金1.46亿元，分别用于企业发展节能和循环经济、结构调整优化、科技创新、中小企业扶持、商贸服务业扶持等。
平台服务：推动建设10個左右共性技术和核心技术公共研发平台，完善全市中小企业信息化服务平台、全市中小企业信息化服务平台、中小企业融资担保平台、中小企业创业辅导及人才培训服务平台，全年新增担保机构5家，新增注册资本2.4亿元，累计成立担保公司22家，注册资本总额10.2亿元，累计成立担保公司22家，注册资本总额10.2亿元，担保金额达30亿元。
招商服务：2008年扬州市经贸委完成工业实际利用外资6260万美元，超额完成2260万美元；引荐注册民资2.039亿元，超额完成390万元。
二、“三服务”主要特点
想企业所想，深入企业沉到底。企业的需要就是我们的职责,每年2、6、9、12月为集中服务月，根据活动方案，委领导带领分管处室始终坚持走访企业（项目）现场，与企业面对面座谈，摸到了实情，学到了真经，受到了启迪，也增长了才干。
急项目之急，出谋划策帮到底。对企业（项目）来所，时间就是生命，为促进在建项目快建设、早投产、早达效，市经贸委工作人员主动上门服务，帮助企业出谋划策。2008年，为保障我市某一新材料项目的顺利实施，投资处坚持数月如一日，每天深入施工项目现场，每天报一次信息。对项目实施中涉及国土、环保、规划、电力、安全等问题及时协调，逐一化解资金、征地、环评、安全、消防、电力增容等一系列矛盾和问题，并在规定时间，拿出合格产品通过国家有关部委组织的验收，受到高层领导的肯定。
解基层之难，协调服务跟到底。这些年我们经济快速发展，得益于引进了一些好企业，上马了一些大项目。我们的服务不仅仅是要扶上马，更要送一程。凡在企业了解到的苦难，即时协调解决，不能现场解决的，梳理汇总，分解落实，实施督查，为了促进问题的化解，不怕碰壁、不辞辛劳，反复多次进行沟通汇报。
三、“三服务”主要做法
坚持制度管理系统化。一是完善制度建设。在已有三服务工作制度的基础上，进一步建立了“三服务”党组成员挂钩联系服务制度。出台“三服务”行动计划方案，制定了“三服务”活动的考核细则，将“三服务”作为常态化工作贯彻实施；二是深化创新机制。将“三服务”活动作为全委“转变职能、创新服务”创新八大活动之一。认真制定撰写了“三服务”创新实践活动方案，明确其创新的目的意义、主要内容、方法路径、工作步骤和要求。
坚持目标任务刚性化。任务分解：年初下达“三服务”行动计划执行表，全年任务分解到每一个服务月，每一个服务组，确定由每位党组成员挂钩联系一个园区、10个企业、10个重大项目。统一要求：集中服务，每组每次深入企业（项目）现场不少于25家，协调解决矛盾和问题不少于10件，当月组织汇报交流。主题服务，各责任主体按序推进。服务透明：公开承诺高效服务无等待、创新服务无障碍、热情服务无收费、管理服务无“三乱”、公平服务无歧视。责任明确：对企业反映的问题和困难，及时收集、汇总、梳理、落实，确保问题有人管，困难有人解，服务不走空。
坚持服务方式多样化。集中服务主要采取走访、座谈、问卷、宣讲等形式，针对企业当前突出矛盾和问题，问诊把脉。主体服务主要采取协议合作、洽谈对接、上门服务等形式，为破解企业共性要素制约，牵线搭桥。经常服务主要采取窗口服务、规划服务、政策服务等形式，强调服务的全方位、全天候，畅通渠道。破解问题主要采取搜集、汇总、协调、催办督办、反馈等形式，确保件件有回音。
坚持跟踪督察经常化。督查督办：集中服务搜集到的问题矛盾，梳理汇总，由办公室、监察室跟踪督察，敦促问题及早解决。考核考评：把“三服务”考评列入机关能力作风、目标管理和年度工作考核。民主评议：印制“三服务”工作手册，召开 “三服务”工作联系制度座谈会，听取基层意见建议。
坚持活动档案规范化。对“三服务”的资料按照制度建设类、活动开展类、问题收集与督办类、成果转化类和媒体报道类等5个方面进行全面梳理、分类、汇总，装订成册、归档。
四、“三服务”措施更新
最近，我委将以“提振企业发展信心，保持工业平稳增长”为主题，进一步深化经贸服务，帮助企业度过困难期。重点围绕营造积极作为、克难求进发展氛围，全力推动市工业经济平稳较快发展，牵头或配合有关部门开展“八大系列活动”：
一是配合做好春节前“市、县、乡三级干部走访企业活动”，做好“四查四帮”：调查了解企业生产经营情况，调查了解项目落实情况，调查了解职工就业和民工返乡情况，调查了解政策宣传落实情况；帮助企业解决实际困难，帮助企业加快落实项目，帮助企业吃透政策、用足政策，帮助职工、民工稳定就业，加快就业。
二是配合做好“百家典型企业宣传报道活动”。以“提振信心，一企一策，共渡时艰”为主题，以破解难题、加快创新、加大投入、做大做强、开拓市场、强化管理、融通资金、心系职工为宣传重点，选择100户典型企业，一日一企，集中新型宣传报道。
三是牵头组织好“科技创新‘8631’行动计划推进活动”。3月底前后，组织8个省级开发区、60家大型科技创新型企业、300家成长型创新型企业、1000家升级企业对象，举行科技创新专题报告、科技创新政策宣讲和公共技术服务平台建设观摩等一系列活动，进一步强化“8631”行动推进工作。
四是配合有关部门做好“百家科技企业高校院所行活动”。2—3月，组织一百家以上企业，带技术需求分别赴东北、西北、西南、京津沪及省内高校科研院所进行洽谈，采购科技成果，邀请专家教授来扬参加第三届科技成果洽谈会。
五是会同市金融部门做好“银企合作签约活动”。3月中旬召开全市金融工作会议，会同人民银行和各商行选择部分优势企业和重点项目，举行银企对接洽谈会，现场进行融资授信签约。
六是配合做好“万人工业发展大会造势活动”，确保会议取得预期效果。
七是牵头组织好企业家高层论坛活动。3月下旬，邀请国内知名经济学家，针对当前金融为危机和企业应对之策举行专题演讲，选择优势企业进行经验介绍，开展经济学家和企业家的现场互动。
八是配合做好4月18日“烟花三月”节系列招商活动。
（作者单位：扬州市经贸委）