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陕西地建假日观光置业管理有限责任公司
对华山温泉酒店建设项目的开发过程中，存在着具有较强隐蔽型的风险，然而引起风险的原因更是错综复杂，继而还可能引发各种风险之间发生相互作用，造成更大损失。因此，对现场施工进行安全预警是必不可少的重要部分。因此，温泉酒店建设项目全过程安全预警的目的就是预测施工现场建设项目的安全状况，并找出施工过程中存在的安全隐患，或当事故出现时能迅速有效的采取相应措施，并消除不安全因素，确保建设项目施工现场安全管理的标准化和长期化。
一、预警管理系统
华山温泉酒店建设项目全过程安全预警管理系统由预警分析、预控对策以及应急预案组成，如图1所示。预警分析是对温泉酒店建设项目安全事故的征兆进行监测、识别、诊断与评价，并及时予以警示;预控对策是对温泉酒店建设项目安全事故征兆的不良趋势进行矫正、防治与控制;而应急预案是针对预控对策无法达到预期效果时，事前安排的紧急救援计划。
二、预警分析
温泉酒店建设项目安全事故预警分析分为监测、识别、诊断与评价4个阶段。监测是预警系统能够正常运转的前提，识别是预警系统关键环节，诊断和评价是对前两者筛选出的对象进行技术性的分析过程，彼此之间信息共享且前后有序。
（一）第一阶段：监测
监测阶段是对温泉酒店建设项目全过程进行实时监测与信息处理。通过第一阶段的监测，对大量监测信息进行整理、分类、存贮、传播，建立系统共享的信息档案，将监测信息及时准确地传输到下一个环节。
（二）第二阶段：识别
识别阶段能够为第三、四阶段提供具体且充分的量化依据。识别阶段是通过对监测信息进行分析，以此有效地识别整个过程存在的安全隐患，或识别出在施工过程中的某个步骤是否发生变异和可能的连锁反应。
（三）第三阶段：诊断
诊断阶段是对识别阶段所发现的各种致灾因素进行诊断，分析温泉酒店建设项目处于哪种状态，如安全状态、隐患状态或事故状态，找出最重要的影响因素，对此因素进行详细诊断，并精确描绘和预测其形成原因、发展历程和存在的变化趋势。
（四）第四阶段：评价
评价阶段是针对诊断阶段得出的影响因素所带来的不良后果进行危害性评价，预测事故发生时造成的具体损失，以及事故对社会和环境所造成的不良影响，最终形成的评价结论是预空对策的基础。
三、预控对策
温泉酒店建设项目安全事故预控对策主要由组织准备和日常监控两个部分组成。组织准备是预控对策工作的前奏，它与日常监控都是预控对策的主体。
（一）组织准备
组织准备是对温泉酒店建设项目安全预警管理顺利进行的组织保障，包括对预警管理活动制定与实施的制度、标准、规章以及系统组织人员配备。其目的一是为安全预警管理活动提供良好的运行环境，二是为危機状态下的危机管理提供组织训练和对策准备。
（二）日常监控
日常监控是对于预警分析所确定的事故影响因素进行实时追踪和监控的管理活动，具体包括危险模拟和日常对策。危险模拟即先假设与模拟有可能会发生的危机状态，然后提出对应的对策，提前进行规避，是一种假想状态;日常对策是当事故发生后采取一系列对策进行纠正，阻止事故进一步的蔓延，保证温泉酒店建设项目体系处于安全状态。
四、应急预案
应急预案属于一种“例外”性质的管理。应急预案包括危机计划、紧急救援体系和特别领导小组。温泉酒店建设项目安全影响因素十分复杂，一旦日常监控无法改变系统安全隐患状态，导致事故危机出现时，应需要应急预案进行介入。当温泉酒店建设项目系统恢复到正常状态时，应急预案的任务就顺利完成，由日常监控继续执行预控对策的任务。
（一）紧急救援组织体系
每个项目部都成立有应急救援小组，负责指挥及协调本项目安全事故的紧急救援工作。但温泉酒店建设项目施工现场的安全事故紧急救援工作不能只靠项目部单方面完成，还需要其他相关部门的协同参与。一旦紧急情况发生时就应立即成立事故应急救援指挥中心，包括项目部、公司和集团的应急救援小组，主体部门是项目部应急救援小组。由应急救援指挥中心发出指令，指导开展施工现场救援组织以及社会救援组织的各方面工作。
（二）事故报告程序
安全事故报告程序如图1所示。
图1 事故报告程序
（三）应急救援程序
应急救援程序如图2所示。
图2 应急救援程序
（四）应急响应措施
温泉酒店建设项目施工过程中可能发生的事故有：脚手架坍塌、高空坠物、高空坠人等。这些事故发生时，轻则造成场地内建筑物和设备的破坏，重则威胁施工人员生命、财产的安全。因此，在事故发生后，项目部应急救援小组应该在第一时间对事故采取措施控制事故的发展，避免事故损失扩大。
对华山温泉酒店建设项目的开发过程中，存在着具有较强隐蔽型的风险，然而引起风险的原因更是错综复杂，继而还可能引发各种风险之间发生相互作用，造成更大损失。因此，对现场施工进行安全预警是必不可少的重要部分。因此，温泉酒店建设项目全过程安全预警的目的就是预测施工现场建设项目的安全状况，并找出施工过程中存在的安全隐患，或当事故出现时能迅速有效的采取相应措施，并消除不安全因素，确保建设项目施工现场安全管理的标准化和长期化。
一、预警管理系统
华山温泉酒店建设项目全过程安全预警管理系统由预警分析、预控对策以及应急预案组成，如图1所示。预警分析是对温泉酒店建设项目安全事故的征兆进行监测、识别、诊断与评价，并及时予以警示;预控对策是对温泉酒店建设项目安全事故征兆的不良趋势进行矫正、防治与控制;而应急预案是针对预控对策无法达到预期效果时，事前安排的紧急救援计划。
二、预警分析
温泉酒店建设项目安全事故预警分析分为监测、识别、诊断与评价4个阶段。监测是预警系统能够正常运转的前提，识别是预警系统关键环节，诊断和评价是对前两者筛选出的对象进行技术性的分析过程，彼此之间信息共享且前后有序。
（一）第一阶段：监测
监测阶段是对温泉酒店建设项目全过程进行实时监测与信息处理。通过第一阶段的监测，对大量监测信息进行整理、分类、存贮、传播，建立系统共享的信息档案，将监测信息及时准确地传输到下一个环节。
（二）第二阶段：识别
识别阶段能够为第三、四阶段提供具体且充分的量化依据。识别阶段是通过对监测信息进行分析，以此有效地识别整个过程存在的安全隐患，或识别出在施工过程中的某个步骤是否发生变异和可能的连锁反应。
（三）第三阶段：诊断
诊断阶段是对识别阶段所发现的各种致灾因素进行诊断，分析温泉酒店建设项目处于哪种状态，如安全状态、隐患状态或事故状态，找出最重要的影响因素，对此因素进行详细诊断，并精确描绘和预测其形成原因、发展历程和存在的变化趋势。
（四）第四阶段：评价
评价阶段是针对诊断阶段得出的影响因素所带来的不良后果进行危害性评价，预测事故发生时造成的具体损失，以及事故对社会和环境所造成的不良影响，最终形成的评价结论是预空对策的基础。
三、预控对策
温泉酒店建设项目安全事故预控对策主要由组织准备和日常监控两个部分组成。组织准备是预控对策工作的前奏，它与日常监控都是预控对策的主体。
（一）组织准备
组织准备是对温泉酒店建设项目安全预警管理顺利进行的组织保障，包括对预警管理活动制定与实施的制度、标准、规章以及系统组织人员配备。其目的一是为安全预警管理活动提供良好的运行环境，二是为危機状态下的危机管理提供组织训练和对策准备。
（二）日常监控
日常监控是对于预警分析所确定的事故影响因素进行实时追踪和监控的管理活动，具体包括危险模拟和日常对策。危险模拟即先假设与模拟有可能会发生的危机状态，然后提出对应的对策，提前进行规避，是一种假想状态;日常对策是当事故发生后采取一系列对策进行纠正，阻止事故进一步的蔓延，保证温泉酒店建设项目体系处于安全状态。
四、应急预案
应急预案属于一种“例外”性质的管理。应急预案包括危机计划、紧急救援体系和特别领导小组。温泉酒店建设项目安全影响因素十分复杂，一旦日常监控无法改变系统安全隐患状态，导致事故危机出现时，应需要应急预案进行介入。当温泉酒店建设项目系统恢复到正常状态时，应急预案的任务就顺利完成，由日常监控继续执行预控对策的任务。
（一）紧急救援组织体系
每个项目部都成立有应急救援小组，负责指挥及协调本项目安全事故的紧急救援工作。但温泉酒店建设项目施工现场的安全事故紧急救援工作不能只靠项目部单方面完成，还需要其他相关部门的协同参与。一旦紧急情况发生时就应立即成立事故应急救援指挥中心，包括项目部、公司和集团的应急救援小组，主体部门是项目部应急救援小组。由应急救援指挥中心发出指令，指导开展施工现场救援组织以及社会救援组织的各方面工作。
（二）事故报告程序
安全事故报告程序如图1所示。
图1 事故报告程序
（三）应急救援程序
应急救援程序如图2所示。
图2 应急救援程序
（四）应急响应措施
温泉酒店建设项目施工过程中可能发生的事故有：脚手架坍塌、高空坠物、高空坠人等。这些事故发生时，轻则造成场地内建筑物和设备的破坏，重则威胁施工人员生命、财产的安全。因此，在事故发生后，项目部应急救援小组应该在第一时间对事故采取措施控制事故的发展，避免事故损失扩大。