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我国现行政府会计制度体系是在计划经济时代建立起来的，“收付实现制”原则是其立足之本。随着市场经济的发展和公共财政体制的建立等外部环境的改变，现行政府会计制度和会计实务之间的不适应表现的越来越明显。借鉴国际社会政府会计制度的改革方向，对我国政府会计目标进行重新定位并引入“权责发生制”的理念，在制定出政府会计准则体系的基础上，根据受托责任编制系统、全面的政府财务会计报告。