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保障和改善民生是“十二五”期间我国加快经济方式转变的根本出发点和落脚点．是深入贯彻落实科学发展观的内在要求．也是构建社会主义和谐社会的关键环节，更是全面建设小康社会的核心主题。改善民生，改善残疾人的生产生活状况。是各级政府和残联组织的重要职能。抓住保障和改善民生的重要机遇，才能推动残疾人事业又好又快、更好更快地发展。