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习近平总书记在党的十九届五中全会上强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。2021年是建党100周年，回顾党的百年奋斗历程，组织路线从诞生之初，就始终坚持服务政治路线这一根本原则，干部队伍建设的标准要求和重点任务，也随着党肩负的历史使命的变化而变化。进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，需要组织部门深刻把握时代之变，坚定不移地贯彻新时代党的组织路线，努力锻造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的好干部队伍。
一、“好干部”标准的历史沿革
百年筚路蓝缕，“好干部”标准始终围绕历史的发展、党的重点工作任务的变化而做出相应调整。总体来看，党的干部工作发展可以划分为四个阶段。
新民主主义革命时期。由于党所处的环境形势复杂多变，党的干部工作在初创和探索时期付出了沉重代价。大革命失败后，有段时间因为错误分析了失败原因，形成了唯成分论的干部路线，直到1935年瓦窑堡会议才开始得到逐步纠正。1938年，毛泽东同志在六届六中全会上提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。1940年，时任中央组织部部长陈云指出，干部标准概括起来有二：政治、能力。两者不能缺一，以政治为主。这一时期，党把信仰坚定等作为选拔干部的重要标准，具有鲜明的革命色彩。
社会主义革命和建设时期。新中国成立后，党根据全面建设社会主义需要，提出又红又专的要求。1957年，毛泽东同志在八届三中全会上提出：“我们各行各业的干部，都要努力精通技术和业务，使自己成为内行，又红又专。”1964年，时任中央组织部部长安子文指出：“必须坚持德才兼备、又红又专的原则。”这一时期，突出服务国家建设的实践标准，要求干部既要政治过硬，又要学经济学技术学业务，具备建设能力和管理水平。
改革开放时期。中共十二大通过的新《党章》对干部工作专门做出规定，党按照德才兼备的原则选拔干部，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。从此党的历次代表大会修改的《党章》都保留了干部队伍“四化”方针。进入新世纪，江泽民同志、胡锦涛同志关于“以德治国”“德才兼备、以德为先，把干部的德放在首要位置”等表述，更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。这一时期，要求干部紧密围绕在改革开放中创立、坚持和发展中国特色社会主义的历史任务，突出改革能力标准。
党的十八大以来。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对干部工作提出一系列新论断新要求，比如新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、培养干部专业能力专业精神、建立健全干部工作“五大体系”等，深刻阐明了新时代干部工作的方针原则、标准体系、实践要求等。特别是在2013年全国组织工作会议上开创性地提出了“20字”好干部标准，并在修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中把“德才兼备、以德为先”和“好干部”标准列为干部选拔任用的标准条件。
综上所述，“好干部”标准是历史的、具體的、一以贯之的。党始终根据形势任务需要，及时制定干部路线和方针政策，“好干部”标准的历史演进，也始终与党领导人民救国、兴国、富国、强国的历史进程同步同频。尽管不同时期“好干部”标准不尽相同，但德才兼备是始终不变的价值主线，又红又专是德才兼备的具体化，“四化”方针是又红又专的继承发展。新时期“好干部”标准坚持守正创新，赋予了德才兼备新的时代内涵。
二、“政治过硬、具备领导现代化建设能力”的丰富内涵
当前中国特色社会主义进入新时代，全面建设社会主义现代化新征程已经开启，时代任务又赋予干部“德才兼备”新的内涵。其中“德”的最大体现就是政治过硬，“才”的最大体现就是具备领导现代化建设能力。
党员干部要始终做到“政治过硬”。习近平总书记强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。领导干部政治过硬具体体现为，坚定理想信念，要像习近平总书记强调的那样，时刻补足理想信念这个共产党人的精神之“钙”，始终把对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，植根于对科学理论的理性认同上，升华到对历史规律的科学把握上，体现在对奋斗目标的坚定执着上，实现从“小我”到“大我”、再到“无我”的转变。对党绝对忠诚，做到自觉讲政治，对国之大者心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。坚守人民立场，民心是最大的政治，要做到周恩来同志担任中央组织部部长期间经常强调的“密切联系群众，扎根于群众之中才能生存”那样，时刻把人民放在心中最高位置，实实在在为人民办实事、做好事。强化政治担当，要像邓小平同志对组工干部提出的“管干部的干部要很公道、很正派，不信邪、不怕得罪人”的担当要求一样，以强烈的政治责任感和历史使命感，奋发有为，开拓进取。
党员干部要与时俱进提升“领导现代化建设能力”。党的十八大以来，习近平总书记先后提出“三严三实”“八项本领”“五个过硬”“七种能力”等具体要求，党的十九届五中全会上又提出“具备领导现代化建设能力”，这体现了新时代干部队伍素质能力建设的逻辑延续。领导干部要面向现代化、适应现代化、建设现代化，就必须深刻把握时代之变，紧紧围绕“推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”时代使命，不断提升贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。一是提升顺应大势、把握规律的能力。坚持正确的历史观、大局观和发展观，在开启现代化建设新征程中，要胸怀“两个大局”，常怀“国之大者”，正确认识和把握“双循环”新发展格局，以“登东山而小鲁”“登泰山而小天下”的气度和胸襟审时度势、顺势而为。要深入研究新发展阶段的规律特点，深刻认识国际环境带来的新挑战、社会主要矛盾的新变化、人民群众对美好生活的新期盼，在认识规律、遵循规律中把准发展脉搏、找准工作方向。二是提升调查研究、科学决策的能力。树立问题意识、求解意识，坚持将调查研究这个“法宝”作为决策过程中常态化、制度化的必经方法和程序，在加强深度调研、综合调研、全面调研中把握上情、摸透下情，不断破解现代化建设进程中遇到的各种难题。贯彻执行好民主集中制，真正把民主集中制的优势变成政治优势、组织优势、制度优势和工作优势，强化科学决策，注重运用系统思维、战略思维、辩证思维研究新情况，分析新问题，提出新对策，不断提升思考谋划和推进工作的科学性和精准性。三是提升心系群众、服务群众的能力。充分把握新时代人民群众对美好生活需要呈现多样化多层次多方面的特点，深入践行以人民为中心的发展思想，以党史学习教育为契机，扎实开展“我为群众办实事”活动，掌握做好新形势下群众工作的方法，真正拜人民群众为师，多交几个能交心的基层朋友，围绕群众“急难愁盼”问题，充分尊重群众意愿，与群众一道想办法、出实招、求实效，引导广大人民群众以更加主动、能动的精神状态去创新创业创造，迈向“共同富裕”。四是提升法治思维、依法治理的能力。走好新征程、实现新发展，必须树立法治思维、弘扬法治精神、凝聚法治力量，为社会主义现代化建设提供法治保障。自觉增强尊法学法守法用法意识，善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理体系，提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在不断提高制度执行力、提升治理效能基础上，推动各项工作在法治轨道上运行。五是提升科技素养、涵养文化的能力。准确把握新一轮科技革命和产业变革重塑经济结构的新趋势，以数字经济为杠杆培育产业发展新动能，充分激发产业科技人才“源动力”，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快推动制造业、农业、服务业向数字化、网络化、智能化转型。要自觉培养文化意识、提升文化品位、涵养文化底蕴，加强对历史文化遗产的保护，努力推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活优秀传统文化生命力，努力在传承优秀民族文化和弘扬当代先进文化中争当示范者、实践者和推动者。六是提升风险防控、应急处突的能力。增强忧患意识，强化底线思维，很多工作平时不一定看得出来，但抓不好关键时刻就会“掉链子”。要不断增强工作的预见性，用大概率思维应对小概率事件，以严谨细致的作风和闭环管理的方法抓工作、出实招，全面深入梳理排查各种可能的风险点，做好工作预案，注重补短板、堵漏洞、强弱项，以“不怕得罪人”“不怕丢选票”的斗争精神，直面矛盾，解决问题，不断提升应急处突能力。七是提升实干担当、狠抓落实的能力。树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，充分发扬“马上就办、真抓实干”的“马真精神”，不驰于空想，不骛于虚声，以快干实干破除千难万难，以知责担责创造实绩业绩。坚持久久为功抓落实，对待任何工作，都要以钉钉子精神反反复复地去抓，一锤接着一锤敲，自觉以“严细深实快”标准推动各项工作落地落实，切实把全部心思放在干事创业上，做新时代的“实干家”。
三、着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍
作为组织部门，选干部配班子强功能是职责所在，必须深化落实干部工作“五大体系”要求，不断提高领导班子和领导干部领导现代化建设的能力水平。
突出政治过硬，增强干部思想武装的“硬核性”。坚持以党的政治建设为统领，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“两个维护”作为党员干部思想建设的第一关、教育培训的第一课、组织生活的第一题，补好党员干部的精神之“钙”。始终绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，推动各级领导班子和领导干部自觉主动同党中央精神对标对表，按照党中央指明的方向、确定的路线开展工作。
突出有形有效，增强干部培养历练的“专业性”。把提高治理能力和领导现代化建设能力作为干部队伍建设的重大任务，大力实施干部素质提升工程，重点针对干部在专业能力、专业精神方面存在的“短板”，开展精准化专业培训，不断提高干部服务高质量发展的能力水平。把经济社会发展主战场作为培养锻炼和识别考察干部的主阵地，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强“八大本领”，提升“七种能力”，着力打造懂经济会发展、懂改革会创新的领导班子和干部队伍。
突出担当作为，增强干部选拔任用的“导向性”。实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持以正确的用人导向引领干事创业。用好组织的“放大镜、显微镜、望远镜”，及时把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来;充分发挥考核“指挥棒”作用，精准设置考核指标，科学精准考准考实，有效运用考核结果，激发干部干事创业精气神;抓住集中换届契机，大胆选配在重大任务面前冲在前的“猛将”、在攻坚克难中闯关夺隘的“闯将”、在推进改革发展中敢于担当的“干将”，着力建设充满活力、善于攻坚、大胆创新的领导班子;长远谋划布局干部队伍建设，注重在“赛马场”上选“千里马”，在实践实战中选“实干家”，不断把队伍活力转化为助推高质量发展的动力。
（作者系中共淮安市委常委、市委组织部部长）
责任编辑：高 莉
一、“好干部”标准的历史沿革
百年筚路蓝缕，“好干部”标准始终围绕历史的发展、党的重点工作任务的变化而做出相应调整。总体来看，党的干部工作发展可以划分为四个阶段。
新民主主义革命时期。由于党所处的环境形势复杂多变，党的干部工作在初创和探索时期付出了沉重代价。大革命失败后，有段时间因为错误分析了失败原因，形成了唯成分论的干部路线，直到1935年瓦窑堡会议才开始得到逐步纠正。1938年，毛泽东同志在六届六中全会上提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。1940年，时任中央组织部部长陈云指出，干部标准概括起来有二：政治、能力。两者不能缺一，以政治为主。这一时期，党把信仰坚定等作为选拔干部的重要标准，具有鲜明的革命色彩。
社会主义革命和建设时期。新中国成立后，党根据全面建设社会主义需要，提出又红又专的要求。1957年，毛泽东同志在八届三中全会上提出：“我们各行各业的干部，都要努力精通技术和业务，使自己成为内行，又红又专。”1964年，时任中央组织部部长安子文指出：“必须坚持德才兼备、又红又专的原则。”这一时期，突出服务国家建设的实践标准，要求干部既要政治过硬，又要学经济学技术学业务，具备建设能力和管理水平。
改革开放时期。中共十二大通过的新《党章》对干部工作专门做出规定，党按照德才兼备的原则选拔干部，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。从此党的历次代表大会修改的《党章》都保留了干部队伍“四化”方针。进入新世纪，江泽民同志、胡锦涛同志关于“以德治国”“德才兼备、以德为先，把干部的德放在首要位置”等表述，更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。这一时期，要求干部紧密围绕在改革开放中创立、坚持和发展中国特色社会主义的历史任务，突出改革能力标准。
党的十八大以来。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对干部工作提出一系列新论断新要求，比如新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、培养干部专业能力专业精神、建立健全干部工作“五大体系”等，深刻阐明了新时代干部工作的方针原则、标准体系、实践要求等。特别是在2013年全国组织工作会议上开创性地提出了“20字”好干部标准，并在修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中把“德才兼备、以德为先”和“好干部”标准列为干部选拔任用的标准条件。
综上所述，“好干部”标准是历史的、具體的、一以贯之的。党始终根据形势任务需要，及时制定干部路线和方针政策，“好干部”标准的历史演进，也始终与党领导人民救国、兴国、富国、强国的历史进程同步同频。尽管不同时期“好干部”标准不尽相同，但德才兼备是始终不变的价值主线，又红又专是德才兼备的具体化，“四化”方针是又红又专的继承发展。新时期“好干部”标准坚持守正创新，赋予了德才兼备新的时代内涵。
二、“政治过硬、具备领导现代化建设能力”的丰富内涵
当前中国特色社会主义进入新时代，全面建设社会主义现代化新征程已经开启，时代任务又赋予干部“德才兼备”新的内涵。其中“德”的最大体现就是政治过硬，“才”的最大体现就是具备领导现代化建设能力。
党员干部要始终做到“政治过硬”。习近平总书记强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。领导干部政治过硬具体体现为，坚定理想信念，要像习近平总书记强调的那样，时刻补足理想信念这个共产党人的精神之“钙”，始终把对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，植根于对科学理论的理性认同上，升华到对历史规律的科学把握上，体现在对奋斗目标的坚定执着上，实现从“小我”到“大我”、再到“无我”的转变。对党绝对忠诚，做到自觉讲政治，对国之大者心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。坚守人民立场，民心是最大的政治，要做到周恩来同志担任中央组织部部长期间经常强调的“密切联系群众，扎根于群众之中才能生存”那样，时刻把人民放在心中最高位置，实实在在为人民办实事、做好事。强化政治担当，要像邓小平同志对组工干部提出的“管干部的干部要很公道、很正派，不信邪、不怕得罪人”的担当要求一样，以强烈的政治责任感和历史使命感，奋发有为，开拓进取。
党员干部要与时俱进提升“领导现代化建设能力”。党的十八大以来，习近平总书记先后提出“三严三实”“八项本领”“五个过硬”“七种能力”等具体要求，党的十九届五中全会上又提出“具备领导现代化建设能力”，这体现了新时代干部队伍素质能力建设的逻辑延续。领导干部要面向现代化、适应现代化、建设现代化，就必须深刻把握时代之变，紧紧围绕“推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”时代使命，不断提升贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。一是提升顺应大势、把握规律的能力。坚持正确的历史观、大局观和发展观，在开启现代化建设新征程中，要胸怀“两个大局”，常怀“国之大者”，正确认识和把握“双循环”新发展格局，以“登东山而小鲁”“登泰山而小天下”的气度和胸襟审时度势、顺势而为。要深入研究新发展阶段的规律特点，深刻认识国际环境带来的新挑战、社会主要矛盾的新变化、人民群众对美好生活的新期盼，在认识规律、遵循规律中把准发展脉搏、找准工作方向。二是提升调查研究、科学决策的能力。树立问题意识、求解意识，坚持将调查研究这个“法宝”作为决策过程中常态化、制度化的必经方法和程序，在加强深度调研、综合调研、全面调研中把握上情、摸透下情，不断破解现代化建设进程中遇到的各种难题。贯彻执行好民主集中制，真正把民主集中制的优势变成政治优势、组织优势、制度优势和工作优势，强化科学决策，注重运用系统思维、战略思维、辩证思维研究新情况，分析新问题，提出新对策，不断提升思考谋划和推进工作的科学性和精准性。三是提升心系群众、服务群众的能力。充分把握新时代人民群众对美好生活需要呈现多样化多层次多方面的特点，深入践行以人民为中心的发展思想，以党史学习教育为契机，扎实开展“我为群众办实事”活动，掌握做好新形势下群众工作的方法，真正拜人民群众为师，多交几个能交心的基层朋友，围绕群众“急难愁盼”问题，充分尊重群众意愿，与群众一道想办法、出实招、求实效，引导广大人民群众以更加主动、能动的精神状态去创新创业创造，迈向“共同富裕”。四是提升法治思维、依法治理的能力。走好新征程、实现新发展，必须树立法治思维、弘扬法治精神、凝聚法治力量，为社会主义现代化建设提供法治保障。自觉增强尊法学法守法用法意识，善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理体系，提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在不断提高制度执行力、提升治理效能基础上，推动各项工作在法治轨道上运行。五是提升科技素养、涵养文化的能力。准确把握新一轮科技革命和产业变革重塑经济结构的新趋势，以数字经济为杠杆培育产业发展新动能，充分激发产业科技人才“源动力”，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快推动制造业、农业、服务业向数字化、网络化、智能化转型。要自觉培养文化意识、提升文化品位、涵养文化底蕴，加强对历史文化遗产的保护，努力推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活优秀传统文化生命力，努力在传承优秀民族文化和弘扬当代先进文化中争当示范者、实践者和推动者。六是提升风险防控、应急处突的能力。增强忧患意识，强化底线思维，很多工作平时不一定看得出来，但抓不好关键时刻就会“掉链子”。要不断增强工作的预见性，用大概率思维应对小概率事件，以严谨细致的作风和闭环管理的方法抓工作、出实招，全面深入梳理排查各种可能的风险点，做好工作预案，注重补短板、堵漏洞、强弱项，以“不怕得罪人”“不怕丢选票”的斗争精神，直面矛盾，解决问题，不断提升应急处突能力。七是提升实干担当、狠抓落实的能力。树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，充分发扬“马上就办、真抓实干”的“马真精神”，不驰于空想，不骛于虚声，以快干实干破除千难万难，以知责担责创造实绩业绩。坚持久久为功抓落实，对待任何工作，都要以钉钉子精神反反复复地去抓，一锤接着一锤敲，自觉以“严细深实快”标准推动各项工作落地落实，切实把全部心思放在干事创业上，做新时代的“实干家”。
三、着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍
作为组织部门，选干部配班子强功能是职责所在，必须深化落实干部工作“五大体系”要求，不断提高领导班子和领导干部领导现代化建设的能力水平。
突出政治过硬，增强干部思想武装的“硬核性”。坚持以党的政治建设为统领，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“两个维护”作为党员干部思想建设的第一关、教育培训的第一课、组织生活的第一题，补好党员干部的精神之“钙”。始终绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，推动各级领导班子和领导干部自觉主动同党中央精神对标对表，按照党中央指明的方向、确定的路线开展工作。
突出有形有效，增强干部培养历练的“专业性”。把提高治理能力和领导现代化建设能力作为干部队伍建设的重大任务，大力实施干部素质提升工程，重点针对干部在专业能力、专业精神方面存在的“短板”，开展精准化专业培训，不断提高干部服务高质量发展的能力水平。把经济社会发展主战场作为培养锻炼和识别考察干部的主阵地，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强“八大本领”，提升“七种能力”，着力打造懂经济会发展、懂改革会创新的领导班子和干部队伍。
突出担当作为，增强干部选拔任用的“导向性”。实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持以正确的用人导向引领干事创业。用好组织的“放大镜、显微镜、望远镜”，及时把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来;充分发挥考核“指挥棒”作用，精准设置考核指标，科学精准考准考实，有效运用考核结果，激发干部干事创业精气神;抓住集中换届契机，大胆选配在重大任务面前冲在前的“猛将”、在攻坚克难中闯关夺隘的“闯将”、在推进改革发展中敢于担当的“干将”，着力建设充满活力、善于攻坚、大胆创新的领导班子;长远谋划布局干部队伍建设，注重在“赛马场”上选“千里马”，在实践实战中选“实干家”，不断把队伍活力转化为助推高质量发展的动力。
（作者系中共淮安市委常委、市委组织部部长）
责任编辑：高 莉