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黔东南州林下经济的发展，在维护生态环境、促进林业产业结构调整、增加财政收入、农民就业增收等方面取得了明显的成效。但在法律层面上，尤其缺乏对“三权分置”背景下林下经济活动中暴露出的问题以及如何化解这些难题的对策研究。对这个问题的探讨，将有利于厘清土地所有人、土地承包人和土地经营人的责、权、利，在保证社会效益的前提下，实现个人利益最大化。