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和谐社会是社会各阶层和睦相处。社会各成员各尽其能、各得其所的社会，是人们的聪明才智、创造力得到充分发挥和全面发展的社会，是经济社会协调发展的社会，是人与人、人与自然协调相处的社会。中国20多年的改革开放取得了举世瞩目的巨大成就，极大促进了社会生产力的发展和人民生活水平的提高。但当前我国仍面临着许多问题和挑战，经济与社会的发展中仍然存在着很多不和谐的地方。而政府公共决策，是行政管理活动的中心环节，一切行政活动都有赖于正确的公共决策予以指引。这就要求我们的政府在实施公共决策的过程中．克服自身的弊端，为建设社会