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摘 要：在经济飞速发展的背景之下，公路桥梁建设规模随之不断扩大，为公众出行以及交通运输行业的发展带来了极大便利。公路桥梁施工管理中，相应施工安全管理工作的科学且规范开展，能够有效预防危险事故的发生，保障施工人员的生命财产安全，因此对于安全管理的重视程度要予以有效提高。本文首先针对公路桥梁施工安全管理中存在的问题展开分析，然后提出一系列安全管理对策，以供参考。
关键词：公路;桥梁;施工;安全;管理
中图分类号：U445.1 文献标识码：A
0 前言
公路桥梁工程自身具备周期长、复杂性强、投资大等特点，只有对其开展有效管理，才能确保相应施工活动实现高质高效开展。就当下具体情况而言，在施工安全管理工作中，不仅给工程项目埋下了安全隐患，也会对施工质量造成不利影响，要想让这种情况得到改善，就需要对其展开深入分析，对安全管理模式实行创新，并将其有效贯彻落实，避免不利因素所造成的影响，也为工程质量提供更加有力可靠的保障。
1 公路桥梁施工中的风险评估以及应急预案
（1）项目总体安全风险评估。对项目总体安全风险进行具体评估时，要对各个方面问题予以综合考虑。在项目工程具体开展施工之前，项目负责人要按照桥梁所在地区的工程地质条件、项目建设的结构特点、项目预期的建设规模等，对项目可能存在的一些不利影响因素进行分析，对于项目安全风险进行有效评估，并对项目风险安全等级进行有效确定。
（2）项目专项风险的评估。项目专项风险的评估是指，需要针对不同评估指标实行分值处理，需要考虑到不同影响因素下对工程项目所产生的不同影响，数值尽量选取整数。根据不同工程项目的不同情况，针对不同评估指标展开分析，合理增减指标，适当调整风险等级标准。对风险等级评估判断为高风险的桥梁项目，要纳入到专业风险评估的工作范围中。
（3）突发事件应急预案。如果在施工中发生物体打击、高空坠落、吊梁等事故，现场项目管理人員要立即使用对讲机向项目经理对险情进行汇报，主要说明有无伤亡、发生时间以及地点、紧急情况性质、是否需要呼叫救护车以及警力支援到现场展开施救，如果需要可以直接拨打110、120等救援电话，必要时需要向上级主管部门对事故情况进行有效汇报。现场有关人员做好相关疏散以及警戒工作，对现场进行保护，对伤员、财产进行有效抢救，由现场项目最高级别负责人对其进行指挥以及控制，并及时做好人员疏散以及安置工作。
2 公路桥梁施工在安全管理中存在的问题
（1）具体施工与管理存在脱节现象。大部分公路桥梁工程当中，企业在获取项目之后就会对承包商进行下放，然后展开相应施工，将整个工程划分成不同的施工阶段，每个施工阶段有相应的承包商自行进行管理以及施工，这就导致相关工程企业所实施的安全管理措施没有办法和承包商进行有效对接，而且人员组成相对复杂，施工人员素质相对不高，在施工中缺乏安全意识，加之承包商对于工程施工过分关注工期、施工进度、质量等问题，针对安全问题考虑大多会忽略。因此，施工具体情况以及安全管理存在脱节现象在当下屡见不鲜，这也是导致工程出现安全事故的一种原因[1]。
（2）职责划分不清晰。工程企业没有按照社会进步具体情况与企业管理实行的改革进行相互结合，依然在管理中使用传统老旧的模式，就导致经常在发生事故时出现隐瞒不报或是谎报的情况，这种事情屡见不鲜。之所以出现这种问题，就是由于安全管理职责划分不够清晰所带来的一项实际施工安全问题。在此种问题影响之下，经常会发生一些由于管理不够到位导致施工安全事故的发生。
（3）监督管理不严格。针对于公路桥梁施工中的监督管理工作而言，首先，通常使用安全检查来展开，此种方式可以将施工中存在的一些问题予以有效发现，但是同时并不能起到有效的预防效果，也没有办法将应急措施予以实行且落到实处，这就导致问题在发现之后没有办法对其进行合理解决，在安全方面存在极大隐患。此外，工程中各单位交错复杂，管理层次相对较多，管理人员以及情况冗余繁杂，导致各个部门之间安全管理在协调性、统一性方面都比较差，针对安全施工所实施的监督管理通常都只流于表面，得过且过，单纯针对自己所辖内容实行管理且管理相对松懈，这也是工程施工在安全管理中存在的一项重大问题。
（4）管理水平相对不高。随着经济建设的大力推进，针对于工程建设中的管理模式而言，需要与时俱进针对管理进行改革以及创新，但是具体情况却是各个工程企业中的管理改革进行不够彻底，或者是根本没有进行改革，其中还有一项最重要的原因就是缺失优秀管理人才，这也是导致此问题出现的重要原因。
（5）施工人员素质相对不高。公路桥梁施工单位中，施工工人占据绝大部分，一部分人员入门门槛相对比较低，这也就导致企业当中的施工人员在整体素质上呈现相对偏低的情况，没有对其进行专业化的施工技术培训就让其直接展开施工作业，因此这一部分人员对于施工中的安全意识相对淡薄。加之企业中的专业技术培训也没有强制执行，导致人员整体素质没有办法得到有效提升，也就导致安全管理的问题一直存在[2]。
3 公路桥梁施工中针对安全管理实行的有效措施
（1）让管理实现统一化。针对管理以及施工安全出现的脱节情况，工程企业应该从根本上针对其进行有效解决，将安全管理展开定期化的培训，然后到现场进行实际管控，将实际管理工作在承包合同中予以有效明确，让承包商对于自己所承建的施工段、所要负责的相应责任予以有效明确，且对其要求要在统一管理之下开展施工，此法可以将施工安全管理意识展开进一步明确，也能让整个工程在管理中实现统一性。
（2）对于责任划分予以有效明确。责任划分不够明确经常会导致事故发生且几率很大，因此具体工程管理中，需要针对每一个工程阶段实行有效划分，形成不同的施工团队以及管理团队，划分不同的施工阶段，对于每一个阶段施工单元所要负责的安全责任予以有效划分，按照层级针对管理实行划分，对于直接责任以及间接责任予以有效明确，在安全责任管理中形成一套有效制度，并对其进行彻底贯彻落实，让所有人员都能够清楚了解到自己在具体施工过程当中，在安全管理方面所要负责的责任。 （3）对监督管理予以有效加强。对于当下工程施工中的监督管理而言，大部分使用的都是监督公司实行管理以及自我管理两种方式。无论是哪一种方式，只要能够让生产安全得到保证就是最好的方式。因此对于监管而言，首先对于监管责任必须予以有效明确，让监管人员对于自己所负责的工作职责予以有效明确，能够保证监管人员更好地执行自己所需要负责的责任。其次，把现场监督管理纳入到具体监督管理责任体系当中，及时发现问题及时展开有效解决。最后，将监督管理工作纳入到工程统一管理工作当中，将统一管理问题进行划分以及整理，并形成统一化的分析结果，在以后工程管理工作中进行有效应用。
（4）对企业管理水平进行有效提升。工程企业中的管理水平提升需要从两个方面开始着手。首先，对于专业化管理培训人才予以有效引进，让企业中的管理层次能够得到质的提升。其次，将企业具体情况实行详细分析，对于企业管理模式实行有效改革，将安全施工管理具体内容纳入到改革范畴之内，按照工程管理相关要求，建立起施工安全管理中能够适时调整的措施以及办法，并对其予以有效实施以及落实[3]。
（5）对于施工人员整体素质进行有效提高。公路桥梁施工单位中的施工人员踏入门槛相对比较低，没有太多過分要求，加之实际工作强度相对比较大，这就导致施工工人大部分组成都是农民工，整体专业施工技术相对偏低。这就要求相关施工单位针对其进行有针对性的管理，引进更加专业的施工技术人员进入到企业，对其进行专业化的施工技术培训，让施工人员实际施工技术得到更好的提升。此外，提高施工人员的入行门槛，要求施工人员必须持证上岗，无证不得到岗工作。
（6）在安全管理方面建立巡查制度。安全监理巡查对于工程施工安全而言属于有力保障手段。对安全监理巡查制度进行有效建立，主要目的就是对施工状况进行有效联系，对施工安全问题能够及时发现，对安全隐患及时消除，对于安全监理的主动权予以有效掌握，最大程度上遏制出现重大安全事故。安全监理所巡查的内容是固定的，但是需要注意监理人员对于新情况必须进行有效注意。路桥施工过程当中会不断的产生一些新情况，随着桥梁跨度的不断增大，原本可能不会出现的意外情况，也会随之造成新的安全隐患。这就需要安全监督管理人员使用自己专业化的知识，对其进行有效发现并制定出有针对性的措施予以解决。安全检查使用重点定向检查以及随机检查相互结合的方法。在日常实行的检查中，不需要面面俱到，但是必须对所有要点全部检查到位。尤其是针对监控中的重点内容，不可以出现丝毫马虎情况，要做到每日一次检查。针对出现的情况，及时和总监以及上级部门进行报告，然后做好书面记录工作。安全管理人员一定要有面对重大事故隐患时，对于施工有及时叫停的勇气。要时刻谨记一点，安全管理工作责任重于泰山[4]。
4 结束语
综上所述，公路桥梁施工中的安全管理所存在的问题以及对策对其进行分析具备十分重要的意义，能让安全管理水平得到极大程度上的提升。对于问题存在具体原因展开分析，制定出科学、合理的方法对其予以解决，从体系、人才、制度等方面着手开展，建立起一套科学、完善的安全管理体制。对于安全管理认识予以加强，尽最大可能消除施工现场存在的一切隐患，保障在工期之内能够完成相应建设任务。
参考文献：
[1]姚辉.高速公路桥梁施工安全管理对策探讨[J].驾驶园，2020（3）：67-68.
[2]尹创，申少驰.探讨公路桥梁施工安全管理问题[J].绿色环保建材，2020（2）：171+174.
[3]李刚亮.高速公路桥梁施工安全管理问题及对策[J].价值工程，2020（11）：70-71.
[4]刘德峰.公路桥梁施工现场安全管理技术研究[J].中国室内装饰装修天地，2020（3）：356.
关键词：公路;桥梁;施工;安全;管理
中图分类号：U445.1 文献标识码：A
0 前言
公路桥梁工程自身具备周期长、复杂性强、投资大等特点，只有对其开展有效管理，才能确保相应施工活动实现高质高效开展。就当下具体情况而言，在施工安全管理工作中，不仅给工程项目埋下了安全隐患，也会对施工质量造成不利影响，要想让这种情况得到改善，就需要对其展开深入分析，对安全管理模式实行创新，并将其有效贯彻落实，避免不利因素所造成的影响，也为工程质量提供更加有力可靠的保障。
1 公路桥梁施工中的风险评估以及应急预案
（1）项目总体安全风险评估。对项目总体安全风险进行具体评估时，要对各个方面问题予以综合考虑。在项目工程具体开展施工之前，项目负责人要按照桥梁所在地区的工程地质条件、项目建设的结构特点、项目预期的建设规模等，对项目可能存在的一些不利影响因素进行分析，对于项目安全风险进行有效评估，并对项目风险安全等级进行有效确定。
（2）项目专项风险的评估。项目专项风险的评估是指，需要针对不同评估指标实行分值处理，需要考虑到不同影响因素下对工程项目所产生的不同影响，数值尽量选取整数。根据不同工程项目的不同情况，针对不同评估指标展开分析，合理增减指标，适当调整风险等级标准。对风险等级评估判断为高风险的桥梁项目，要纳入到专业风险评估的工作范围中。
（3）突发事件应急预案。如果在施工中发生物体打击、高空坠落、吊梁等事故，现场项目管理人員要立即使用对讲机向项目经理对险情进行汇报，主要说明有无伤亡、发生时间以及地点、紧急情况性质、是否需要呼叫救护车以及警力支援到现场展开施救，如果需要可以直接拨打110、120等救援电话，必要时需要向上级主管部门对事故情况进行有效汇报。现场有关人员做好相关疏散以及警戒工作，对现场进行保护，对伤员、财产进行有效抢救，由现场项目最高级别负责人对其进行指挥以及控制，并及时做好人员疏散以及安置工作。
2 公路桥梁施工在安全管理中存在的问题
（1）具体施工与管理存在脱节现象。大部分公路桥梁工程当中，企业在获取项目之后就会对承包商进行下放，然后展开相应施工，将整个工程划分成不同的施工阶段，每个施工阶段有相应的承包商自行进行管理以及施工，这就导致相关工程企业所实施的安全管理措施没有办法和承包商进行有效对接，而且人员组成相对复杂，施工人员素质相对不高，在施工中缺乏安全意识，加之承包商对于工程施工过分关注工期、施工进度、质量等问题，针对安全问题考虑大多会忽略。因此，施工具体情况以及安全管理存在脱节现象在当下屡见不鲜，这也是导致工程出现安全事故的一种原因[1]。
（2）职责划分不清晰。工程企业没有按照社会进步具体情况与企业管理实行的改革进行相互结合，依然在管理中使用传统老旧的模式，就导致经常在发生事故时出现隐瞒不报或是谎报的情况，这种事情屡见不鲜。之所以出现这种问题，就是由于安全管理职责划分不够清晰所带来的一项实际施工安全问题。在此种问题影响之下，经常会发生一些由于管理不够到位导致施工安全事故的发生。
（3）监督管理不严格。针对于公路桥梁施工中的监督管理工作而言，首先，通常使用安全检查来展开，此种方式可以将施工中存在的一些问题予以有效发现，但是同时并不能起到有效的预防效果，也没有办法将应急措施予以实行且落到实处，这就导致问题在发现之后没有办法对其进行合理解决，在安全方面存在极大隐患。此外，工程中各单位交错复杂，管理层次相对较多，管理人员以及情况冗余繁杂，导致各个部门之间安全管理在协调性、统一性方面都比较差，针对安全施工所实施的监督管理通常都只流于表面，得过且过，单纯针对自己所辖内容实行管理且管理相对松懈，这也是工程施工在安全管理中存在的一项重大问题。
（4）管理水平相对不高。随着经济建设的大力推进，针对于工程建设中的管理模式而言，需要与时俱进针对管理进行改革以及创新，但是具体情况却是各个工程企业中的管理改革进行不够彻底，或者是根本没有进行改革，其中还有一项最重要的原因就是缺失优秀管理人才，这也是导致此问题出现的重要原因。
（5）施工人员素质相对不高。公路桥梁施工单位中，施工工人占据绝大部分，一部分人员入门门槛相对比较低，这也就导致企业当中的施工人员在整体素质上呈现相对偏低的情况，没有对其进行专业化的施工技术培训就让其直接展开施工作业，因此这一部分人员对于施工中的安全意识相对淡薄。加之企业中的专业技术培训也没有强制执行，导致人员整体素质没有办法得到有效提升，也就导致安全管理的问题一直存在[2]。
3 公路桥梁施工中针对安全管理实行的有效措施
（1）让管理实现统一化。针对管理以及施工安全出现的脱节情况，工程企业应该从根本上针对其进行有效解决，将安全管理展开定期化的培训，然后到现场进行实际管控，将实际管理工作在承包合同中予以有效明确，让承包商对于自己所承建的施工段、所要负责的相应责任予以有效明确，且对其要求要在统一管理之下开展施工，此法可以将施工安全管理意识展开进一步明确，也能让整个工程在管理中实现统一性。
（2）对于责任划分予以有效明确。责任划分不够明确经常会导致事故发生且几率很大，因此具体工程管理中，需要针对每一个工程阶段实行有效划分，形成不同的施工团队以及管理团队，划分不同的施工阶段，对于每一个阶段施工单元所要负责的安全责任予以有效划分，按照层级针对管理实行划分，对于直接责任以及间接责任予以有效明确，在安全责任管理中形成一套有效制度，并对其进行彻底贯彻落实，让所有人员都能够清楚了解到自己在具体施工过程当中，在安全管理方面所要负责的责任。 （3）对监督管理予以有效加强。对于当下工程施工中的监督管理而言，大部分使用的都是监督公司实行管理以及自我管理两种方式。无论是哪一种方式，只要能够让生产安全得到保证就是最好的方式。因此对于监管而言，首先对于监管责任必须予以有效明确，让监管人员对于自己所负责的工作职责予以有效明确，能够保证监管人员更好地执行自己所需要负责的责任。其次，把现场监督管理纳入到具体监督管理责任体系当中，及时发现问题及时展开有效解决。最后，将监督管理工作纳入到工程统一管理工作当中，将统一管理问题进行划分以及整理，并形成统一化的分析结果，在以后工程管理工作中进行有效应用。
（4）对企业管理水平进行有效提升。工程企业中的管理水平提升需要从两个方面开始着手。首先，对于专业化管理培训人才予以有效引进，让企业中的管理层次能够得到质的提升。其次，将企业具体情况实行详细分析，对于企业管理模式实行有效改革，将安全施工管理具体内容纳入到改革范畴之内，按照工程管理相关要求，建立起施工安全管理中能够适时调整的措施以及办法，并对其予以有效实施以及落实[3]。
（5）对于施工人员整体素质进行有效提高。公路桥梁施工单位中的施工人员踏入门槛相对比较低，没有太多過分要求，加之实际工作强度相对比较大，这就导致施工工人大部分组成都是农民工，整体专业施工技术相对偏低。这就要求相关施工单位针对其进行有针对性的管理，引进更加专业的施工技术人员进入到企业，对其进行专业化的施工技术培训，让施工人员实际施工技术得到更好的提升。此外，提高施工人员的入行门槛，要求施工人员必须持证上岗，无证不得到岗工作。
（6）在安全管理方面建立巡查制度。安全监理巡查对于工程施工安全而言属于有力保障手段。对安全监理巡查制度进行有效建立，主要目的就是对施工状况进行有效联系，对施工安全问题能够及时发现，对安全隐患及时消除，对于安全监理的主动权予以有效掌握，最大程度上遏制出现重大安全事故。安全监理所巡查的内容是固定的，但是需要注意监理人员对于新情况必须进行有效注意。路桥施工过程当中会不断的产生一些新情况，随着桥梁跨度的不断增大，原本可能不会出现的意外情况，也会随之造成新的安全隐患。这就需要安全监督管理人员使用自己专业化的知识，对其进行有效发现并制定出有针对性的措施予以解决。安全检查使用重点定向检查以及随机检查相互结合的方法。在日常实行的检查中，不需要面面俱到，但是必须对所有要点全部检查到位。尤其是针对监控中的重点内容，不可以出现丝毫马虎情况，要做到每日一次检查。针对出现的情况，及时和总监以及上级部门进行报告，然后做好书面记录工作。安全管理人员一定要有面对重大事故隐患时，对于施工有及时叫停的勇气。要时刻谨记一点，安全管理工作责任重于泰山[4]。
4 结束语
综上所述，公路桥梁施工中的安全管理所存在的问题以及对策对其进行分析具备十分重要的意义，能让安全管理水平得到极大程度上的提升。对于问题存在具体原因展开分析，制定出科学、合理的方法对其予以解决，从体系、人才、制度等方面着手开展，建立起一套科学、完善的安全管理体制。对于安全管理认识予以加强，尽最大可能消除施工现场存在的一切隐患，保障在工期之内能够完成相应建设任务。
参考文献：
[1]姚辉.高速公路桥梁施工安全管理对策探讨[J].驾驶园，2020（3）：67-68.
[2]尹创，申少驰.探讨公路桥梁施工安全管理问题[J].绿色环保建材，2020（2）：171+174.
[3]李刚亮.高速公路桥梁施工安全管理问题及对策[J].价值工程，2020（11）：70-71.
[4]刘德峰.公路桥梁施工现场安全管理技术研究[J].中国室内装饰装修天地，2020（3）：356.