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摘要：定额是一种规定的额度，是人们根据各种不同的需要，对某一事物规定的数量标准。对于工程建设来说，就是企业进行施工活动时，在人力、物力、财力消耗方面应遵守或达到的标准。
关键词：煤炭行业 定额 实际应用
定额是编制工程造价必须具备的手头工具。那么什么是定额呢？广义上讲，定额是一种规定的额度，是人们根据各种不同的需要，对某一事物规定的数量标准。对于工程建设来说，就是企业进行施工活动时，在人力、物力、财力消耗方面应遵守或达到的标准。
而煤炭建设工程定额是对在煤炭基本建设过程中，完成某一工程项目（如矿井、选煤厂、铁路专用线）或某项具体基本建设工作（井筒施工、巷道施工、绞车安装、联合试运转等工作）中人工、材料、机械消耗额度的规定。是基本建设实行科学管理的主要工具，它是按照正常的施工技术、地质条件和经营管理水平，反映工程建设与各种资源消耗之间一定阶段的社会生产力发展水平和管理水平。煤炭行业定额是专业通用定额，定额周期一般约为5-8年。
一、煤炭建设工程造价计价体系
煤炭工程建设过程中，在计算工程造价时，不同的阶段使用不同的定额。在施工图设计阶段编制单位工程施工图预算时，使用三类工程预算定额。
1、井巷工程：执行《煤炭建设井巷工程消耗量定额》、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》或《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》、
2、特殊凿井工程执行《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》。
3、土建工程：执行《煤炭建设地面建筑工程消耗量定额》。
4、安装工程：执行《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》。
工程取费时，无论是在编制单位工程设计概算、编制单位工程施工图预算、工程结算、清单计价，均执行“煤炭工程建设项目费用定额” 。
二、煤矿井巷工程建设定额的特殊性
煤矿井巷工程建设的主要特点是地下作业，地下作业的特殊性给井巷工程施工带来一系列的特殊要求。为了使井巷工程施工能够连续不断、安全有效地进行，在井巷工程掘进、支护工作面直接发生人工、材料和施工机械，所以井巷工程有直接费定额（《煤炭建设井巷工程消耗量定额》）。施工中还必须有提升、给排水、通风、运输、供电等部门或环节与之配合，否則井巷工程施工将无法进行。
这里所指的若干部门或环节，是为井巷工程掘进、砌筑创造条件或提供服务，所以把它们叫做井巷工程辅助系统。所以又有井巷工程辅助费定额（《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》或《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》）。
如何遵循有关政策及定额规定，做到严格认真、有理有据、实事求是。工程量的计算、定额子目的套用、材料价差及各项费用的计取，这些与煤炭建设工程造价的确定与管理息息相关的内容，是矿井建设管理工作的重要组成部分，他贯穿于矿井建设中的全过程。从定额的角度来说，煤矿井巷工程建设工程不仅有《煤炭建设井巷工程消耗量定额》，还需要《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》与之配套使用构成直接工程费。而在地面作业的工程不存在辅助费。
三、掌握煤矿地质、水文概况，准确使用定额。
要搞好工程造价管理，必须对矿井建设中的设计、施工及其有关的基础知识有概括的了解和认识。对于煤矿井巷工程建设工程造价来说，可谓是一个井一个样，同样断面的巷道，同样的支护形式，在不同的矿井建设中，有着完全不同的造价。
由于煤层的埋藏深度、井田的地质条件、地形地貌不同，矿井的开拓方式是不同的。根据井筒的倾角不同可分为立井、斜井、平硐、联合开拓四种方式。
1、立井开拓。当煤层埋藏较深、表土层较厚、水文复杂、井筒需要用特殊凿井方法施工和多水平开采煤层时，多使用立井开拓。
2、斜井开拓。对于煤层赋存浅、表土层不厚，一般采用斜井开拓。
3、平硐开拓。一般在山区，利用水平巷道，从地表通过山体进入煤层进行开采的一种方式。
4、联合开拓。采用单一的开拓方式不能满足通风、安全、提升的需要时，如井田条件及地面布置条件允许，采取斜井-立井、平硐-斜井、平硐-立井等联合开拓的一种方式。
根据批准的初步设计和概算书，单位工程施工图纸及说明，批准的施工组织设计或施工技术措施以及现场实际揭露情况，准确的使用定额，是造价人员必须具备的技术，在造价编制与审核过程中，根据水文地质以及现场提供的实际资料，熟练掌握并使用《煤炭建设井巷工程消耗量定额》、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》，特别是对《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》的使用至关重要。
四、井巷工程辅助系统的作用
井巷工程辅助费是一项分摊性质的费用，要想比较合理的利用定额，达到控制该项费用支出的目的，应严格按照定额工期井筒期、主要巷道期、采区巷道期、尾工期划分，编制概预算时，按《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》说明第五条各施工期规定的工程项目选用定额。工程结算时，第二，三期按主要贯通线工程贯通点划分，分别编制结算。
井巷工程辅助系统的主要施工设备及设施配备，在各施工阶段大不一样，如提升系统在井筒施工期要安装吊盘、吊桶、伞钻、金属模板等一系列悬吊设备设施。而在井筒到底，主副井贯通后，即需进行提升设备设施改绞，改绞后的提升设备设施与井筒施工阶段不一样，要安装临时罐笼，在井口和井底要安装临时摇台等。如排水系统，井筒施工阶段的排水设备主要是吊泵，到巷道施工阶段排水设备则主要是卧泵。其他通风、运输主要辅助系统也有类似情况。因此井筒期和巷道期发生的费用是有区别的。
再从各种条件和月完成工程量分析，井筒施工阶段只有一个掘进工作面，这些系统发生的全部费用由这一个工作面来负担。进入巷道施工期后，有了多头作业条件，辅助系统发生的全部费用由多个掘进工作面来负担。由于辅助系统服务对象的量的变化，必然引起定额费用的变化。
在巷道施工期，井筒到底转入井底车场巷道施工，因受工作场所的限制，初期无法多安排掘进队组，随着巷道掘进头施工的不断扩展，能够平行施工的掘进工作面也会逐渐增多，月完成巷道施工进尺随之增加，当井底车场转入运输大巷施工时，整个矿井的井巷工程施工进入高峰期。以后掘进工作面逐渐减少，月完成巷道施工进尺随之减少，最后进入施工收尾期没有掘进工作面。因此使用辅助费综合定额时应按这一规律来分摊和计算井巷工程辅助费用。
巷道期施工阶段的施工设备配备大致分为主连锁工程贯通前和贯通后两个阶段，贯通前主副井和风井是各自独立的施工区，各辅助系统均需分区配备和设置。贯通前井下通风和排水比较复杂和困难，贯通后情况大为改善，可在风井井口安装使用全矿井的主扇通风系统，排水可由主副井井底的主排水泵统一排出地面，所以在巷道期贯通前和贯通后的设备设施配备变化较大。
定额中辅助车间按系统分为：提升、给排水、通风安全、运输、供电照明、其他，六大系统。还包括了供热和汽车排矸附加定额。
五、井巷工程定额及井巷工程辅助费定额在实践中的应用
编制井巷工程预、结算时，必须正确理解定额说明，因为掌握正确与否会直接影响直接定额费、辅助费预、结算的编制质量。特别是在《煤炭建设井巷工程消耗量定额（2007基价）》、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额（2007基价）》中，使用了很多系数调整法，怎样在预、结算时正确使用这些系数，不仅需要工程造价人员认真学习定额，还要去掌握和了解定额，同时还要熟悉矿井施工技术特征，不同的煤矿技术特征，引导我们在掌握和了解定额的同时熟练的运用定额，使相同的断面、相同的支护，在不同的煤矿建设中得到不同的经济效果，起到不同的经济促进作用。
总之，在掌握和了解定额的同时熟练的应用定额，仅仅是控制工程造价的一种手段，运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，在项目建设过程中采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，并结合新形势、新变化、新问题和新要求，积极研究和探索工程造价管理的新路子，是我们对工程造价控制的根本。与时俱进，开拓创新，遵守法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，团结和组织广大造价人员致力于造价管理工作，树立良好行风、培育工程造价诚信体系，合理确定工程造价，达到既提高投资效益又维护企业形象是我们的目的。
关键词：煤炭行业 定额 实际应用
定额是编制工程造价必须具备的手头工具。那么什么是定额呢？广义上讲，定额是一种规定的额度，是人们根据各种不同的需要，对某一事物规定的数量标准。对于工程建设来说，就是企业进行施工活动时，在人力、物力、财力消耗方面应遵守或达到的标准。
而煤炭建设工程定额是对在煤炭基本建设过程中，完成某一工程项目（如矿井、选煤厂、铁路专用线）或某项具体基本建设工作（井筒施工、巷道施工、绞车安装、联合试运转等工作）中人工、材料、机械消耗额度的规定。是基本建设实行科学管理的主要工具，它是按照正常的施工技术、地质条件和经营管理水平，反映工程建设与各种资源消耗之间一定阶段的社会生产力发展水平和管理水平。煤炭行业定额是专业通用定额，定额周期一般约为5-8年。
一、煤炭建设工程造价计价体系
煤炭工程建设过程中，在计算工程造价时，不同的阶段使用不同的定额。在施工图设计阶段编制单位工程施工图预算时，使用三类工程预算定额。
1、井巷工程：执行《煤炭建设井巷工程消耗量定额》、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》或《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》、
2、特殊凿井工程执行《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》。
3、土建工程：执行《煤炭建设地面建筑工程消耗量定额》。
4、安装工程：执行《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》。
工程取费时，无论是在编制单位工程设计概算、编制单位工程施工图预算、工程结算、清单计价，均执行“煤炭工程建设项目费用定额” 。
二、煤矿井巷工程建设定额的特殊性
煤矿井巷工程建设的主要特点是地下作业，地下作业的特殊性给井巷工程施工带来一系列的特殊要求。为了使井巷工程施工能够连续不断、安全有效地进行，在井巷工程掘进、支护工作面直接发生人工、材料和施工机械，所以井巷工程有直接费定额（《煤炭建设井巷工程消耗量定额》）。施工中还必须有提升、给排水、通风、运输、供电等部门或环节与之配合，否則井巷工程施工将无法进行。
这里所指的若干部门或环节，是为井巷工程掘进、砌筑创造条件或提供服务，所以把它们叫做井巷工程辅助系统。所以又有井巷工程辅助费定额（《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》或《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》）。
如何遵循有关政策及定额规定，做到严格认真、有理有据、实事求是。工程量的计算、定额子目的套用、材料价差及各项费用的计取，这些与煤炭建设工程造价的确定与管理息息相关的内容，是矿井建设管理工作的重要组成部分，他贯穿于矿井建设中的全过程。从定额的角度来说，煤矿井巷工程建设工程不仅有《煤炭建设井巷工程消耗量定额》，还需要《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》与之配套使用构成直接工程费。而在地面作业的工程不存在辅助费。
三、掌握煤矿地质、水文概况，准确使用定额。
要搞好工程造价管理，必须对矿井建设中的设计、施工及其有关的基础知识有概括的了解和认识。对于煤矿井巷工程建设工程造价来说，可谓是一个井一个样，同样断面的巷道，同样的支护形式，在不同的矿井建设中，有着完全不同的造价。
由于煤层的埋藏深度、井田的地质条件、地形地貌不同，矿井的开拓方式是不同的。根据井筒的倾角不同可分为立井、斜井、平硐、联合开拓四种方式。
1、立井开拓。当煤层埋藏较深、表土层较厚、水文复杂、井筒需要用特殊凿井方法施工和多水平开采煤层时，多使用立井开拓。
2、斜井开拓。对于煤层赋存浅、表土层不厚，一般采用斜井开拓。
3、平硐开拓。一般在山区，利用水平巷道，从地表通过山体进入煤层进行开采的一种方式。
4、联合开拓。采用单一的开拓方式不能满足通风、安全、提升的需要时，如井田条件及地面布置条件允许，采取斜井-立井、平硐-斜井、平硐-立井等联合开拓的一种方式。
根据批准的初步设计和概算书，单位工程施工图纸及说明，批准的施工组织设计或施工技术措施以及现场实际揭露情况，准确的使用定额，是造价人员必须具备的技术，在造价编制与审核过程中，根据水文地质以及现场提供的实际资料，熟练掌握并使用《煤炭建设井巷工程消耗量定额》、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》，特别是对《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》的使用至关重要。
四、井巷工程辅助系统的作用
井巷工程辅助费是一项分摊性质的费用，要想比较合理的利用定额，达到控制该项费用支出的目的，应严格按照定额工期井筒期、主要巷道期、采区巷道期、尾工期划分，编制概预算时，按《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》说明第五条各施工期规定的工程项目选用定额。工程结算时，第二，三期按主要贯通线工程贯通点划分，分别编制结算。
井巷工程辅助系统的主要施工设备及设施配备，在各施工阶段大不一样，如提升系统在井筒施工期要安装吊盘、吊桶、伞钻、金属模板等一系列悬吊设备设施。而在井筒到底，主副井贯通后，即需进行提升设备设施改绞，改绞后的提升设备设施与井筒施工阶段不一样，要安装临时罐笼，在井口和井底要安装临时摇台等。如排水系统，井筒施工阶段的排水设备主要是吊泵，到巷道施工阶段排水设备则主要是卧泵。其他通风、运输主要辅助系统也有类似情况。因此井筒期和巷道期发生的费用是有区别的。
再从各种条件和月完成工程量分析，井筒施工阶段只有一个掘进工作面，这些系统发生的全部费用由这一个工作面来负担。进入巷道施工期后，有了多头作业条件，辅助系统发生的全部费用由多个掘进工作面来负担。由于辅助系统服务对象的量的变化，必然引起定额费用的变化。
在巷道施工期，井筒到底转入井底车场巷道施工，因受工作场所的限制，初期无法多安排掘进队组，随着巷道掘进头施工的不断扩展，能够平行施工的掘进工作面也会逐渐增多，月完成巷道施工进尺随之增加，当井底车场转入运输大巷施工时，整个矿井的井巷工程施工进入高峰期。以后掘进工作面逐渐减少，月完成巷道施工进尺随之减少，最后进入施工收尾期没有掘进工作面。因此使用辅助费综合定额时应按这一规律来分摊和计算井巷工程辅助费用。
巷道期施工阶段的施工设备配备大致分为主连锁工程贯通前和贯通后两个阶段，贯通前主副井和风井是各自独立的施工区，各辅助系统均需分区配备和设置。贯通前井下通风和排水比较复杂和困难，贯通后情况大为改善，可在风井井口安装使用全矿井的主扇通风系统，排水可由主副井井底的主排水泵统一排出地面，所以在巷道期贯通前和贯通后的设备设施配备变化较大。
定额中辅助车间按系统分为：提升、给排水、通风安全、运输、供电照明、其他，六大系统。还包括了供热和汽车排矸附加定额。
五、井巷工程定额及井巷工程辅助费定额在实践中的应用
编制井巷工程预、结算时，必须正确理解定额说明，因为掌握正确与否会直接影响直接定额费、辅助费预、结算的编制质量。特别是在《煤炭建设井巷工程消耗量定额（2007基价）》、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额（2007基价）》中，使用了很多系数调整法，怎样在预、结算时正确使用这些系数，不仅需要工程造价人员认真学习定额，还要去掌握和了解定额，同时还要熟悉矿井施工技术特征，不同的煤矿技术特征，引导我们在掌握和了解定额的同时熟练的运用定额，使相同的断面、相同的支护，在不同的煤矿建设中得到不同的经济效果，起到不同的经济促进作用。
总之，在掌握和了解定额的同时熟练的应用定额，仅仅是控制工程造价的一种手段，运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，在项目建设过程中采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，并结合新形势、新变化、新问题和新要求，积极研究和探索工程造价管理的新路子，是我们对工程造价控制的根本。与时俱进，开拓创新，遵守法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，团结和组织广大造价人员致力于造价管理工作，树立良好行风、培育工程造价诚信体系，合理确定工程造价，达到既提高投资效益又维护企业形象是我们的目的。