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国有企业改革的核心是股权的改革，不论是投资主体多元化，引进战略投资者，还是国企逐步退出一般竞争性领域及对经营班子的期权激励等等，都牵涉到股权转让。企业的兼并重组是企业的最高机密，产权的转让绝对不能走公开拍卖的形式。如果要靠市场拍卖决定，则很难引进战略合作者，国企改革也很难深入，最后也只能是内部人控制一买了之。