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在9月中旬召开的中共十六届四中全会上,审议通过了<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>.以中央全会的形式对执政党的能力建设做出决定,这在党的83年的历史上尚属首次.这既表明在新的历史时期,党的执政能力建设已进入一个新的阶段和境界,也表明在国内外形势发生急剧变化和全面建设小康社会进入紧要关口的大背景下,执政党的能力建设问题已然凸显到一个必须从战略高度加以规划、从理论阐释、从战术角度全面推进的地步.