论文部分内容阅读
摘要：我国建筑施工企业推行施工项目管理尚处于初级阶段，施工项目成本管理的方法还很不完善，施工项目成本控制存在着诸多问题，极大地阻碍了建筑施工企业的发展。笔者就当前建筑施工项目控制中存在的一些问题己改进措施谈一点粗浅的看法。
关键词：施工项目；成本控制；目标管理
Abstract: China construction enterprise implementation of construction project management is still in the primary stage, and construction project cost management methods are not perfect, and construction project cost control there exist many problems, greatly hindered the development of the construction enterprise. The author is the current construction project control the problem existing in the improvement measures has been talking about a little superficial view.
Key Words: construction projects; cost control; target management
中图分类号：F275.3文献标识码：A 文章编号：
0 引言
随着社会主义市场经济的建立和完善。建筑市场竞争日趋激烈。施工企业能否在竞争中取胜，关键在于企业的效益。对于施工企业来说，其效益又主要來自项目，所以如何提高项目管理水平，加强施工项目成本控制是施工企业应对市场竞争的根本。施工项目成本控制是指在项目施工成本的形成过程中，按照事先制订的成本标准对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行严格的监督、调节和限制，使生产成本控制在成本计划范围之内。
施工项目成本控制是一种动态的控制，在项目的实际进程中需要随着施工的进展及外部环境的变化，不断调整控制方案，在达到预期工程功能和工期要求的同时优化成本开支，将总成本控制在计划范围内，是项目成本管理的基础、核心和关键。
目前，各施工企业都重视成本的管理，但各企业、各项目的重视程度和水平的差异，直接导致成本控制的效果上的差异，总体来说有大部分企业项目成本控制还是仅仅停留在节约上，没有形成有效的制度，不能借助科学的方法，措施还不是到位。
1成本控制的原则
1．1全面控制原则
全面控制包括全员控制、全方位控制和全过程控制。项目成本控制涉及到参加项目的每一个员工，全员控制要求充分调动员工成本控制的积极性，形成人人参加成本控制，个个有成本控制指标，将成本控制渗透到全体员工的日常经营活动中。因为项目成本是一项综合价值体系，涉及到项目管理工作的方方面面，全方位控制就要求成本控制要从内部资源条件、外部环境、发展战略等全方位考虑。施工项目成本的发生涉及到从投标开始至中标后实施及竣工验收，直至保修期结束的全过程，全过程控制要求在不同阶段采取不同的措施和方法保证成本控制的实现。
1．2动态控制的原则
成本控制跟工程其他指标的控制相同，也应遵循PDCA的原则，这就要求在开工前要制定成本计划，修订各种消耗定额和费用开支标准；施工阶段应落实各项成本降低措施；并及时进行成本核算和分析，建立灵敏的信息反馈系统，及时纠偏。
1．3 开源与节流相结合的原则
降低项目成本，需要一方面增加收入，一方面节约支出。因此，每发生一笔成本费用，都要查一下可有与之对应的预算收入，收支是否平衡。
1．4目标管理原则
目标管理是贯彻执行计划地方法，它要求把计划的方针、任务、目的和措施逐一分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行的部门、单位和个人。
1．5责、权、利相结合原则
在项目的生产经营过程中，项目的各级管理人员有成本管理的权力同时他们也应承担管理不力造成损失的责任。充分发挥激励机制在成本控制中的作用，定期考评，实现考评与个人利益挂钩。责、权、利相结合充分调动各层员工的积极性，保证成本控制措施落到实处。
2成本控制的方法
2．1 以目标成本控制成本支出
施工项目成本控制的过程同时也是对成本目标的分解落实的过程，这也就要求在项目施工的每个阶段都必须有自己的成本目标。在项目的招投标阶段在进行项目投标预算的同时，应根据企业本身的定额等测算项目的成本价，保证低于成本的报价不报；在项目中标后，企业应根据成本测算进一步细化形成项目的目标成本，确定项目的利润目标。
项目部是成本管理的中心，项目部控制成本必须以企业确定的目标成本为目标。施工准备阶段应制定成本计划，细化每个分部分项的成本控制目标。在实施阶段应分月、分分项工程制定成本计划，分部门确定成本责任，通过对各月、各部门、各分项工程成本目标的控制，检查、对照成本目标的实现情况，从而实现成本控制的目的。
2．2 用工期-成本同步的方法控制成本
在施工企业中，往往将成本控制和进度控制分开，施工进度计划仅仅为安排施工、组织施工作业服务，成本控制公从财务着手，以节约为高，没有将两者结合起来。实际上，成本与进度存在必然的同步关系，成本是伴随着施工进行而发生的，施工的进度直接影响施工的费用成本。如果成本与进度不对应，必然出现虚亏和虚盈的不正常现象。
2．2．1按照适时的更新进度计划进行成本控制
施工成本的开支与计划不符，一般由两个因素引起：一是某道工序上的成本开支超出计划；二是某道工序的施工进度与计划不同。因此，要想找出成本变化的真正原因实施有效的成本控制，必须与进度计划的适时更新相结合。这也就要求在进行成本控制时应与进度计划紧密联系。
2．2．2利用偏差分析法进行成本控制
施工成本的偏差为施工成本的实际值与计划值的差异，进度偏差如果与成本联系起来即为拟完与已完工程计划成本的差异。偏差分析可以采用不同的方法，常用的有横道图法、表格法、曲线法，各种方法的原理基本相同，采用的都是净值原理的方法。
2．3以施工方案控制资源消耗
施工项目中资源消耗是成本费用的重要组成因素。因此减少资源消耗，就等于节约成本费用。施工方案是控制资源消耗的有效途径。
(1)开工前制定施工方案，根据施工方案配置物资、资源，以此作为指导和管理施工的依据。施工过程中通过调整施工方案优化资源的配置和消耗。
(2)组织实施。施工方案是进行工程施工的指导性文件，通过施工任务单和限额领料单等手段控制资源的消耗，保证方案的实施。
(3)采用价值工程，优化施工方案。选择合理的施工方案是降低工程成本的有效途径。如何寻求最合理的施工方案，可以采用价值工程的原理。通过价值分析，在保证功能的前提下降低成本，在成本不变的情况下提高功能，达到成本消耗的最佳配置。
2．4 成本控制的财务方法——成本分析表法成本分析表包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。阅读成本分析表又分为直接成本分析表和间接成本分析表。通过对各种分析表的统计和分析，能得到各分项工程的直接和间接成本的计划值与实际成本的差异，及时发现情况，对成本控制提出新的要求。
3成本控制的措施
3．1按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本
“量、价”分离原则要求通过“量”、“价”两个独立的渠道去控制工程成本。“价”在人工费中表现为分项工程的劳务单价，在材料费中表现为材料的单价，在机械费中表现为机械台班费和租赁费。在“价”的控制上主要通过招标采购、货比三家确定协作方，公开操作保证“价”的公正，通过比较保证“价”的公平；协作方确定后应签订合同协议，明确“价”包括的内容、双方的权利与义务等，做好合同管理，规避各种风险。“量”的控制主要是控制消耗，在人工费控制上主要通过计量结算的程序控制；在材料费控制上主要通过按计划采购、限额领料、定期盘存等手段控制材料的消耗；在机械费控制上主要通过严格计量、合理调配控制机械费的量。
3．2精心筹划。做好事前控制
事前成本控制包括方案的选定、图纸的会审、合同的会审等，事前控制关系到成本控制的计划、成本控制的方向。
(1)认真会审图纸，积极提出修改意见。根据图纸要求，在满足业主要求和工程质量前提下，结合企业自身条件，项目的自然、经济、技术环境，综合分析评价项目实施的难度，提出积极的修改意见，争取业主、设计单位的同意，减小投入。
(2)制定先进可行的施工方案，拟订技术组织措施。施工方案的拟订要以合同工期和施工图设计为依据，充分考虑项目和自身的各种条件，施工方案应做好比选，比选既保证先进又要保证可行，选取最合理、最经济方案。方案选定后，要做好方案的技术组织措施，保证每一步的经济效益。
(3)加强合同管理，控制工程成本。合同管理是项目管理的重要内容，也是降低成本，提高经济效益的有效途径。主要控制手段包括：抓好工程变更与索赔，正确计算价差，及时办理结算等。
3．3做好成本、质量、进度的综合平衡
3．3．1加强质量管理，控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高工程質量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。质量和安全方面，严格按照技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。要保证工程质量满足合同和国家标准，这是工程质量的最低水平，如果提高工程质量，就要综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准的要求，又有经济性和可操作性。
3．3．2项目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的费用，表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。每个项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的辩证统一关系，组织均衡有节奏的进行施工，以求把工期成本控制在最低点。
4结束语
成本控制是一项复杂的系统工程。只有在实践中不断总结，不断改进，不断应用科学的控制方法，加强控制的手段，才能提高成本控制的水平，实现成本控制目标。
关键词：施工项目；成本控制；目标管理
Abstract: China construction enterprise implementation of construction project management is still in the primary stage, and construction project cost management methods are not perfect, and construction project cost control there exist many problems, greatly hindered the development of the construction enterprise. The author is the current construction project control the problem existing in the improvement measures has been talking about a little superficial view.
Key Words: construction projects; cost control; target management
中图分类号：F275.3文献标识码：A 文章编号：
0 引言
随着社会主义市场经济的建立和完善。建筑市场竞争日趋激烈。施工企业能否在竞争中取胜，关键在于企业的效益。对于施工企业来说，其效益又主要來自项目，所以如何提高项目管理水平，加强施工项目成本控制是施工企业应对市场竞争的根本。施工项目成本控制是指在项目施工成本的形成过程中，按照事先制订的成本标准对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行严格的监督、调节和限制，使生产成本控制在成本计划范围之内。
施工项目成本控制是一种动态的控制，在项目的实际进程中需要随着施工的进展及外部环境的变化，不断调整控制方案，在达到预期工程功能和工期要求的同时优化成本开支，将总成本控制在计划范围内，是项目成本管理的基础、核心和关键。
目前，各施工企业都重视成本的管理，但各企业、各项目的重视程度和水平的差异，直接导致成本控制的效果上的差异，总体来说有大部分企业项目成本控制还是仅仅停留在节约上，没有形成有效的制度，不能借助科学的方法，措施还不是到位。
1成本控制的原则
1．1全面控制原则
全面控制包括全员控制、全方位控制和全过程控制。项目成本控制涉及到参加项目的每一个员工，全员控制要求充分调动员工成本控制的积极性，形成人人参加成本控制，个个有成本控制指标，将成本控制渗透到全体员工的日常经营活动中。因为项目成本是一项综合价值体系，涉及到项目管理工作的方方面面，全方位控制就要求成本控制要从内部资源条件、外部环境、发展战略等全方位考虑。施工项目成本的发生涉及到从投标开始至中标后实施及竣工验收，直至保修期结束的全过程，全过程控制要求在不同阶段采取不同的措施和方法保证成本控制的实现。
1．2动态控制的原则
成本控制跟工程其他指标的控制相同，也应遵循PDCA的原则，这就要求在开工前要制定成本计划，修订各种消耗定额和费用开支标准；施工阶段应落实各项成本降低措施；并及时进行成本核算和分析，建立灵敏的信息反馈系统，及时纠偏。
1．3 开源与节流相结合的原则
降低项目成本，需要一方面增加收入，一方面节约支出。因此，每发生一笔成本费用，都要查一下可有与之对应的预算收入，收支是否平衡。
1．4目标管理原则
目标管理是贯彻执行计划地方法，它要求把计划的方针、任务、目的和措施逐一分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行的部门、单位和个人。
1．5责、权、利相结合原则
在项目的生产经营过程中，项目的各级管理人员有成本管理的权力同时他们也应承担管理不力造成损失的责任。充分发挥激励机制在成本控制中的作用，定期考评，实现考评与个人利益挂钩。责、权、利相结合充分调动各层员工的积极性，保证成本控制措施落到实处。
2成本控制的方法
2．1 以目标成本控制成本支出
施工项目成本控制的过程同时也是对成本目标的分解落实的过程，这也就要求在项目施工的每个阶段都必须有自己的成本目标。在项目的招投标阶段在进行项目投标预算的同时，应根据企业本身的定额等测算项目的成本价，保证低于成本的报价不报；在项目中标后，企业应根据成本测算进一步细化形成项目的目标成本，确定项目的利润目标。
项目部是成本管理的中心，项目部控制成本必须以企业确定的目标成本为目标。施工准备阶段应制定成本计划，细化每个分部分项的成本控制目标。在实施阶段应分月、分分项工程制定成本计划，分部门确定成本责任，通过对各月、各部门、各分项工程成本目标的控制，检查、对照成本目标的实现情况，从而实现成本控制的目的。
2．2 用工期-成本同步的方法控制成本
在施工企业中，往往将成本控制和进度控制分开，施工进度计划仅仅为安排施工、组织施工作业服务，成本控制公从财务着手，以节约为高，没有将两者结合起来。实际上，成本与进度存在必然的同步关系，成本是伴随着施工进行而发生的，施工的进度直接影响施工的费用成本。如果成本与进度不对应，必然出现虚亏和虚盈的不正常现象。
2．2．1按照适时的更新进度计划进行成本控制
施工成本的开支与计划不符，一般由两个因素引起：一是某道工序上的成本开支超出计划；二是某道工序的施工进度与计划不同。因此，要想找出成本变化的真正原因实施有效的成本控制，必须与进度计划的适时更新相结合。这也就要求在进行成本控制时应与进度计划紧密联系。
2．2．2利用偏差分析法进行成本控制
施工成本的偏差为施工成本的实际值与计划值的差异，进度偏差如果与成本联系起来即为拟完与已完工程计划成本的差异。偏差分析可以采用不同的方法，常用的有横道图法、表格法、曲线法，各种方法的原理基本相同，采用的都是净值原理的方法。
2．3以施工方案控制资源消耗
施工项目中资源消耗是成本费用的重要组成因素。因此减少资源消耗，就等于节约成本费用。施工方案是控制资源消耗的有效途径。
(1)开工前制定施工方案，根据施工方案配置物资、资源，以此作为指导和管理施工的依据。施工过程中通过调整施工方案优化资源的配置和消耗。
(2)组织实施。施工方案是进行工程施工的指导性文件，通过施工任务单和限额领料单等手段控制资源的消耗，保证方案的实施。
(3)采用价值工程，优化施工方案。选择合理的施工方案是降低工程成本的有效途径。如何寻求最合理的施工方案，可以采用价值工程的原理。通过价值分析，在保证功能的前提下降低成本，在成本不变的情况下提高功能，达到成本消耗的最佳配置。
2．4 成本控制的财务方法——成本分析表法成本分析表包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。阅读成本分析表又分为直接成本分析表和间接成本分析表。通过对各种分析表的统计和分析，能得到各分项工程的直接和间接成本的计划值与实际成本的差异，及时发现情况，对成本控制提出新的要求。
3成本控制的措施
3．1按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本
“量、价”分离原则要求通过“量”、“价”两个独立的渠道去控制工程成本。“价”在人工费中表现为分项工程的劳务单价，在材料费中表现为材料的单价，在机械费中表现为机械台班费和租赁费。在“价”的控制上主要通过招标采购、货比三家确定协作方，公开操作保证“价”的公正，通过比较保证“价”的公平；协作方确定后应签订合同协议，明确“价”包括的内容、双方的权利与义务等，做好合同管理，规避各种风险。“量”的控制主要是控制消耗，在人工费控制上主要通过计量结算的程序控制；在材料费控制上主要通过按计划采购、限额领料、定期盘存等手段控制材料的消耗；在机械费控制上主要通过严格计量、合理调配控制机械费的量。
3．2精心筹划。做好事前控制
事前成本控制包括方案的选定、图纸的会审、合同的会审等，事前控制关系到成本控制的计划、成本控制的方向。
(1)认真会审图纸，积极提出修改意见。根据图纸要求，在满足业主要求和工程质量前提下，结合企业自身条件，项目的自然、经济、技术环境，综合分析评价项目实施的难度，提出积极的修改意见，争取业主、设计单位的同意，减小投入。
(2)制定先进可行的施工方案，拟订技术组织措施。施工方案的拟订要以合同工期和施工图设计为依据，充分考虑项目和自身的各种条件，施工方案应做好比选，比选既保证先进又要保证可行，选取最合理、最经济方案。方案选定后，要做好方案的技术组织措施，保证每一步的经济效益。
(3)加强合同管理，控制工程成本。合同管理是项目管理的重要内容，也是降低成本，提高经济效益的有效途径。主要控制手段包括：抓好工程变更与索赔，正确计算价差，及时办理结算等。
3．3做好成本、质量、进度的综合平衡
3．3．1加强质量管理，控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高工程質量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。质量和安全方面，严格按照技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。要保证工程质量满足合同和国家标准，这是工程质量的最低水平，如果提高工程质量，就要综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准的要求，又有经济性和可操作性。
3．3．2项目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的费用，表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。每个项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的辩证统一关系，组织均衡有节奏的进行施工，以求把工期成本控制在最低点。
4结束语
成本控制是一项复杂的系统工程。只有在实践中不断总结，不断改进，不断应用科学的控制方法，加强控制的手段，才能提高成本控制的水平，实现成本控制目标。