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随着社会的进步与经济的发展，市场竞争也变得越来越激烈。煤炭作为我国发展的主要能源之一，煤矿企业间的竞争也愈发激烈。为了提高煤矿企业的竞争力，控制成本是增加利润的有效方法。成本控制是贯穿整个企业发展生产的重要管理工作，每一个环节必须做到精益求精。笔者对目前煤炭企业成本管控出现的问题进行了详细的分析，并给出了相应的解决措施，希望对我国煤矿企业的成本控制管理有所帮助。
煤炭企业属于挖掘类行业，成本构成具有多样性，所以难以预测额外支出。显性成本和隐性成本两大方面组成了煤炭企业的成本基本结构。其中显性成本包括：经营成本、设备材料成本、人力资源成本、库存成本、运输销售成本、水电成本等。隐性成本包括采购成本、安全成本、环境治理成本、技术成本等。正是由于成本结构复杂，涉及到企业的经济命脉，重视煤矿企业成本控制工作，加强煤矿企业的成本控制。
一、煤矿企业成本控制的重要作用
成本控制就是指以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。成本控制的過程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
加强煤炭企业的成本控制，首先它可以降低矿井成本、增加企业利润。企业利润提高可以提高员工的福利，从而调动员工的工作积极性，使他们更加投入到工作当中，为企业创造更多的利润。企业利润的增加还可以让煤矿企业把更多的资金投入到科学研究中，引进新技术、新工艺、新材料、新设备，提高煤矿挖掘的效率和提高煤矿利用的效率，达到高效工作环保工作的标准，促进煤矿企业的可持续发展。其次可以节约资源，保护环境。有效的成本控制管理，可以准确的计算出生产加工时使用的资源和材料。避免了不必要的开支和消耗，减少了资源的浪费，一定程度上保护了环境，贯彻落实了以绿色、开放、共享为主的新发展理念。再其次加强煤炭企业成本管控可以提高市场的竞争力。成本的降低可以激活企业的经济活力，提高企业的经济效益。由于煤炭企业的成本构成复杂，煤炭企业必须要针对成本结构的多元化和复杂化来进行精细的成本管控工作，必须做到全员参与和全过程控制，使成本降到尽可能低的水平，并保持已降低的成本水平。成本中占比例高的方面、创新方面、关键点、可控制费用、激励约束机制五个主要方面入手，加强煤矿企业对财务的重视程度，提高财务人员的素质，做到全员参加，培养员工节约意识，追求煤矿企业利润最大化。
二、煤矿企业成本控制的问题和不足
1.成本控制意识薄弱。目前我国大部分煤矿企业都存在成本管理意识薄弱的问题，不论是上层管理者还是煤矿企业管理人员对成本管理和控制没有足够的重视。更多的选择是放手让财务人员去对成本进行管理，大多依靠财务报表中的数据来进行对整个煤矿企业的成本控制。尽管一些企业确实达到了成本控制的目的，降低了企业成本，提高了企业利润。但是这种缺乏全局观念的成本控制管理方法仍然不可以代替成本管理工作。前文中讲到煤矿企业成本控制分为许多方面，不仅局限于财务方面。所以单一的财务管理存在很多弊端，无法涉及到其他方面的成本管控。此外，煤矿企业员工的成本意识淡薄，在具体的工作中不能做到节约成本、充分利用原材料。不仅造成了资源的浪费，而且进一步提高了企业成本的增加。
2.成本管理模式落后。首先，我国部分或相当一部分煤矿企业没有制定出科学、完善、合理的成本管理办法。仍然采用传统的成本管理方式，以财物管理为主，对提供的财务信息进行分析。由于我国多数煤炭企业成本管理数据还未达到完全信息化和系统化，成本数据是延后一期上报，在获取数据的第一时间没有及时将数据进行统计，造成数据流失，或在汇报过程中数据错误。由于财务信息缺乏全面性和准确性，设计的财务表格不合理、不规范给煤炭企业成本控制带来了很大的困扰。其次，没有科学的全员成本意识培训工作和培训机制，导致全体员工成本控制意识不够，对于煤炭企业的成本控制工作不配合，没有形成自主的管理意识，全体员工降低成本的积极性不够高。再其次，没有建立起对成本分级管理、分层次管理的规范考核办法，没有引入权责制度和惩戒机制。在成本控制出现问题时，没有人去承担责任，导致成本控制工作效率低，成本控制工作效果差，没有达到预期的煤炭企业成本控制的目的和目标，企业竞争力迟迟无法提高。
3.成本构成复杂。首先，煤炭企业属于劳动密集型产业，需要大量地下工作劳动力。工作条件和工作环境较恶劣，所以工资成本在煤炭企业总成本的占比较大。再加上近些年的通货膨胀，劳动力工资不断上升，煤矿企业的人工工资成本在总成本的占比迅速上升，并保持上涨的趋势。其次，由于煤炭企业自身的特殊性，属于开挖型产业。所以需要动用到大型的机器设备和开采工具。这些开采工具在使用过程中损坏率极大，所以要进行不断地购置或维修，也是一笔巨额的成本开支。再其次，煤炭企业安全成本较高。煤炭开采属于危险性行业，火灾、水灾断层、瓦斯冒顶等安全事故时有发生。一方面要加大安全设施的投入，对于施工工人的安全装备一定要购置齐全并且要做好通风、照明、防火、排水的安全措施，消除安全隐患保证煤炭开采工作的安全性。另一方面由于不确定因素较多，煤炭开采工作安全事故频发。善后处理费以及安全赔偿费增加了成本控制的不确定性。随着以人为主的社会体系建立，未来煤炭企业的安全成本还将逐步提高，为企业的成本管理带来更大的压力，面临更大的挑战。
4.成本受外界的影响。国家能源政策、世界经济形势、产业政策变动、行业动态是主要的外界影响因素。国家的能源政策直接影响着行业的发展动态，关于能源资源的开采和管控都会影响企业成本，决定着煤炭企业未来发展的主要方向。市场环境预示着行业的发展前景，煤炭企业要根据市场行业的发展来实时改变自己的发展方向。市场价格关系的变动影响供求关系的变化，对于企业生产计划有着直接的影响。煤炭企业在开采生产过程中会遇到一些不可抗因素的影响会对企业成本造成冲击。自然环境不同、地质水文条件不同会影响煤矿企业的开采难度以及开采效率。 三、加强煤矿企业成本控制的有效途径
1.提高成本控制意识。把企业成本控制工作深入到管理层是提高成本控制意识的关键。首先要加强领导的成本控制意识，从上到下将成本管控做到全员参与。其次培训和引进专业的管理人才，对成本控制进行管理。要求既要熟悉煤矿的生产技术，又要掌握现代化成本管理方法，这样避免了传统的成本管理方法存在的弊端。
2.健全成本控制制度。建立起科学完善的成本控制规章制度，成本分级管理和分层管理的规范考核办法以及权责制度和惩戒机制要做到面面俱到。保证在成本控制出现问题时，有人负责有人处理。统一的惩戒机制可以维护企业内的工作环境，保证了员工的工作积极性和工作热情。做好预算分析，加强预算考核。对于每一个实施目标，要建立健全预算分析制度，根据预算执行情况适时的成本，加大考核的执行力度，提高煤炭企业的经营管理水平。加强节能减排工作的贯彻落实，对于用水、用电工作一定要做好规划，根据国家对节能减排的要求改进工作方法，创新工作技术，加强工作管理。
3.提升员工素质技术。煤矿施工人员多为农民轮换工，平均教育水平较低，对于高科技的设备掌握能力和学习能力不足，这样的工人素质就要求用工数量必须要多。企业要通过加强员工的技术培训来减少劳动力的使用，对他们进行定期的职业培训，提高他们使用大型开采设备的技巧和能力，定期对培训结果、员工素质进行检验，做到每人一档，奖惩结合不断提高员工素质。还要加强安全培训意识，做到按照相应的施工标准和施工计划进行安全施工，尽最大可能减小施工事故的发生。
4.加大安全生产投入。许多煤矿企业对于安全生产方面投入较少，认为对于安全生产方面的投入不会得到实质性的利益回报。但是一旦出现安全生产问题，做出的相应赔偿将会大大影响到企业成本，是一笔巨额的额外成本支出。首先，做到生产设备的维修和安检。对于年久失修的设备要进行淘汰或更新，避免在施工过程中出现故障，不仅影响工程进度，而且存在一定安全隐患。其次，要给施工工人进行保险的购买，尤其是危险系数较高的施工工人。这样不仅是一份安全的保障也会大大减少公司和外成本的支出。再其次，对于施工工人的安全装备一定要配置齐全。安全帽、安全绳索、探照灯等施工基础装备要样样俱全不可忽漏。最后，对于通风、照明、防火、排水等安全基础设施的建设一定要达标，照明工作的电路架设一定要完整密闭，防止煤炭灰尘侵入造成电路短路，发生安全事故。此外，一定要对施工环境和天气进行分析，在强降雨天气应当尽量避免出工。防止泥石流等自然灾害的不可控因素造成成本的额外支出。
四、结语
我国正处在供给侧结构改革的重要阶段，面對企业改革的背景，我国的煤矿企业应当加强企业的成本控制，来全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。但是仍然存在成本控制意识薄弱、成本管理模式落后、成本受外界的影响较大等问题。根据相关问题一定要提高成本控制意识、健全成本控制制度、提高成本，控制管理人员的素质和施工人员的技术，加大安全生产的投入力度，减少额外成本的支出。这样才可以加深企业的发展，提高企业的经济效益。
（作者单位：内蒙古鄂尔多斯永煤矿业投资有限公司）
煤炭企业属于挖掘类行业，成本构成具有多样性，所以难以预测额外支出。显性成本和隐性成本两大方面组成了煤炭企业的成本基本结构。其中显性成本包括：经营成本、设备材料成本、人力资源成本、库存成本、运输销售成本、水电成本等。隐性成本包括采购成本、安全成本、环境治理成本、技术成本等。正是由于成本结构复杂，涉及到企业的经济命脉，重视煤矿企业成本控制工作，加强煤矿企业的成本控制。
一、煤矿企业成本控制的重要作用
成本控制就是指以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。成本控制的過程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
加强煤炭企业的成本控制，首先它可以降低矿井成本、增加企业利润。企业利润提高可以提高员工的福利，从而调动员工的工作积极性，使他们更加投入到工作当中，为企业创造更多的利润。企业利润的增加还可以让煤矿企业把更多的资金投入到科学研究中，引进新技术、新工艺、新材料、新设备，提高煤矿挖掘的效率和提高煤矿利用的效率，达到高效工作环保工作的标准，促进煤矿企业的可持续发展。其次可以节约资源，保护环境。有效的成本控制管理，可以准确的计算出生产加工时使用的资源和材料。避免了不必要的开支和消耗，减少了资源的浪费，一定程度上保护了环境，贯彻落实了以绿色、开放、共享为主的新发展理念。再其次加强煤炭企业成本管控可以提高市场的竞争力。成本的降低可以激活企业的经济活力，提高企业的经济效益。由于煤炭企业的成本构成复杂，煤炭企业必须要针对成本结构的多元化和复杂化来进行精细的成本管控工作，必须做到全员参与和全过程控制，使成本降到尽可能低的水平，并保持已降低的成本水平。成本中占比例高的方面、创新方面、关键点、可控制费用、激励约束机制五个主要方面入手，加强煤矿企业对财务的重视程度，提高财务人员的素质，做到全员参加，培养员工节约意识，追求煤矿企业利润最大化。
二、煤矿企业成本控制的问题和不足
1.成本控制意识薄弱。目前我国大部分煤矿企业都存在成本管理意识薄弱的问题，不论是上层管理者还是煤矿企业管理人员对成本管理和控制没有足够的重视。更多的选择是放手让财务人员去对成本进行管理，大多依靠财务报表中的数据来进行对整个煤矿企业的成本控制。尽管一些企业确实达到了成本控制的目的，降低了企业成本，提高了企业利润。但是这种缺乏全局观念的成本控制管理方法仍然不可以代替成本管理工作。前文中讲到煤矿企业成本控制分为许多方面，不仅局限于财务方面。所以单一的财务管理存在很多弊端，无法涉及到其他方面的成本管控。此外，煤矿企业员工的成本意识淡薄，在具体的工作中不能做到节约成本、充分利用原材料。不仅造成了资源的浪费，而且进一步提高了企业成本的增加。
2.成本管理模式落后。首先，我国部分或相当一部分煤矿企业没有制定出科学、完善、合理的成本管理办法。仍然采用传统的成本管理方式，以财物管理为主，对提供的财务信息进行分析。由于我国多数煤炭企业成本管理数据还未达到完全信息化和系统化，成本数据是延后一期上报，在获取数据的第一时间没有及时将数据进行统计，造成数据流失，或在汇报过程中数据错误。由于财务信息缺乏全面性和准确性，设计的财务表格不合理、不规范给煤炭企业成本控制带来了很大的困扰。其次，没有科学的全员成本意识培训工作和培训机制，导致全体员工成本控制意识不够，对于煤炭企业的成本控制工作不配合，没有形成自主的管理意识，全体员工降低成本的积极性不够高。再其次，没有建立起对成本分级管理、分层次管理的规范考核办法，没有引入权责制度和惩戒机制。在成本控制出现问题时，没有人去承担责任，导致成本控制工作效率低，成本控制工作效果差，没有达到预期的煤炭企业成本控制的目的和目标，企业竞争力迟迟无法提高。
3.成本构成复杂。首先，煤炭企业属于劳动密集型产业，需要大量地下工作劳动力。工作条件和工作环境较恶劣，所以工资成本在煤炭企业总成本的占比较大。再加上近些年的通货膨胀，劳动力工资不断上升，煤矿企业的人工工资成本在总成本的占比迅速上升，并保持上涨的趋势。其次，由于煤炭企业自身的特殊性，属于开挖型产业。所以需要动用到大型的机器设备和开采工具。这些开采工具在使用过程中损坏率极大，所以要进行不断地购置或维修，也是一笔巨额的成本开支。再其次，煤炭企业安全成本较高。煤炭开采属于危险性行业，火灾、水灾断层、瓦斯冒顶等安全事故时有发生。一方面要加大安全设施的投入，对于施工工人的安全装备一定要购置齐全并且要做好通风、照明、防火、排水的安全措施，消除安全隐患保证煤炭开采工作的安全性。另一方面由于不确定因素较多，煤炭开采工作安全事故频发。善后处理费以及安全赔偿费增加了成本控制的不确定性。随着以人为主的社会体系建立，未来煤炭企业的安全成本还将逐步提高，为企业的成本管理带来更大的压力，面临更大的挑战。
4.成本受外界的影响。国家能源政策、世界经济形势、产业政策变动、行业动态是主要的外界影响因素。国家的能源政策直接影响着行业的发展动态，关于能源资源的开采和管控都会影响企业成本，决定着煤炭企业未来发展的主要方向。市场环境预示着行业的发展前景，煤炭企业要根据市场行业的发展来实时改变自己的发展方向。市场价格关系的变动影响供求关系的变化，对于企业生产计划有着直接的影响。煤炭企业在开采生产过程中会遇到一些不可抗因素的影响会对企业成本造成冲击。自然环境不同、地质水文条件不同会影响煤矿企业的开采难度以及开采效率。 三、加强煤矿企业成本控制的有效途径
1.提高成本控制意识。把企业成本控制工作深入到管理层是提高成本控制意识的关键。首先要加强领导的成本控制意识，从上到下将成本管控做到全员参与。其次培训和引进专业的管理人才，对成本控制进行管理。要求既要熟悉煤矿的生产技术，又要掌握现代化成本管理方法，这样避免了传统的成本管理方法存在的弊端。
2.健全成本控制制度。建立起科学完善的成本控制规章制度，成本分级管理和分层管理的规范考核办法以及权责制度和惩戒机制要做到面面俱到。保证在成本控制出现问题时，有人负责有人处理。统一的惩戒机制可以维护企业内的工作环境，保证了员工的工作积极性和工作热情。做好预算分析，加强预算考核。对于每一个实施目标，要建立健全预算分析制度，根据预算执行情况适时的成本，加大考核的执行力度，提高煤炭企业的经营管理水平。加强节能减排工作的贯彻落实，对于用水、用电工作一定要做好规划，根据国家对节能减排的要求改进工作方法，创新工作技术，加强工作管理。
3.提升员工素质技术。煤矿施工人员多为农民轮换工，平均教育水平较低，对于高科技的设备掌握能力和学习能力不足，这样的工人素质就要求用工数量必须要多。企业要通过加强员工的技术培训来减少劳动力的使用，对他们进行定期的职业培训，提高他们使用大型开采设备的技巧和能力，定期对培训结果、员工素质进行检验，做到每人一档，奖惩结合不断提高员工素质。还要加强安全培训意识，做到按照相应的施工标准和施工计划进行安全施工，尽最大可能减小施工事故的发生。
4.加大安全生产投入。许多煤矿企业对于安全生产方面投入较少，认为对于安全生产方面的投入不会得到实质性的利益回报。但是一旦出现安全生产问题，做出的相应赔偿将会大大影响到企业成本，是一笔巨额的额外成本支出。首先，做到生产设备的维修和安检。对于年久失修的设备要进行淘汰或更新，避免在施工过程中出现故障，不仅影响工程进度，而且存在一定安全隐患。其次，要给施工工人进行保险的购买，尤其是危险系数较高的施工工人。这样不仅是一份安全的保障也会大大减少公司和外成本的支出。再其次，对于施工工人的安全装备一定要配置齐全。安全帽、安全绳索、探照灯等施工基础装备要样样俱全不可忽漏。最后，对于通风、照明、防火、排水等安全基础设施的建设一定要达标，照明工作的电路架设一定要完整密闭，防止煤炭灰尘侵入造成电路短路，发生安全事故。此外，一定要对施工环境和天气进行分析，在强降雨天气应当尽量避免出工。防止泥石流等自然灾害的不可控因素造成成本的额外支出。
四、结语
我国正处在供给侧结构改革的重要阶段，面對企业改革的背景，我国的煤矿企业应当加强企业的成本控制，来全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。但是仍然存在成本控制意识薄弱、成本管理模式落后、成本受外界的影响较大等问题。根据相关问题一定要提高成本控制意识、健全成本控制制度、提高成本，控制管理人员的素质和施工人员的技术，加大安全生产的投入力度，减少额外成本的支出。这样才可以加深企业的发展，提高企业的经济效益。
（作者单位：内蒙古鄂尔多斯永煤矿业投资有限公司）