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在我国当前的下岗职工当中存在着明显的等待性失业现象。这种失业与常规的失业类型不同，它是一种因非市场因素而导致的特殊失业类型。我国当前的这种等待性失业是由于旧的就业制度以及当前的收入分配政策、社会保障制度及下岗补贴发放制度综合作用的结果。因此，我们必须在加快劳动力市场建设、改革收入分配体制和深化社会保障制度改革等几个方面进行综合性的制度改革，才有可能将再就业工程推进一步