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苏（州）、无（锡）、常（州）经济发达地区曾是江苏省著名的商品粮基地。１９８４年前，年提供商品粮约１００万吨，人均占有粮食５００公斤以上。但近七八年来，粮食生产总量和人远占有量都趋下降状态，只能保持境内的基本自给。人口剧增与耕地锐减之间以及社会对农产品的需求日增与人均占有粮食渐次下降之间的逆向运动和由此而产生的矛盾，正变得越来越突出。耕地和粮食生产占有耕地面积锐减的原因，主要是由于乡镇工业、农民建房