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摘要：工程实践教育中心是多角度培养工程人才、加强校企合作的综合性教育平台。培养土木类专业工程人才，首先应建设好工程实践教育中心，并通过工程实践教育中心所依托企业的生产项目及人员培养工程人才可以最大化地利用资金与行业资源。在校企协力做好工程人才培养合作的同时，国家立法建制为这种合作提供保障已是势在必行。
关键词：工程实践教育中心；土木类；工程人才
作者简介：贾艳东（1969-），男，满族，辽宁凌海人，辽宁工业大学土木建筑工程学院，教授；杨国荣（1974-），女，辽宁朝阳人，锦州市市政工程总公司，教授级高级工程师。（辽宁 锦州 121001）
基金项目：本文系辽宁省教育厅教育教学改革研究项目“土木工程专业工程化实验教学体系研究”（项目编号：174；批准号：辽教发[2009]141号）、辽宁省教育厅教育教学改革研究项目“土木工程专业卓越工程师培养体系的研究与实践”（项目编号：127；批准号：辽教发[2012]130号）、辽宁省大学生实践教育基地（工程实践教育中心）建设项目“辽宁工业大学-锦州市市政工程总公司工程实践教育中心”（项目编号：11；批准号：辽教发[2013]126号）的研究成果。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）34-0048-02
继2010年6月教育部启动卓越工程师计划之后，2012年辽宁省教育厅启动了辽宁省普通高等学校本科工程人才培养模式改革试点专业及辽宁省普通高等学校大学生实践教育基地建设项目，无论是卓越工程师计划还是工程人才培养模式改革以及大学生实践教育基地建设，其实质都是加强工程人才培养。如何充分利用各类建设项目做好土木类专业的工程人才培养，发挥各类建设项目在工程人才培养过程中的作用，是项目建设的真正目的。因此，探索如何利用工程实践教育中心建设加强土木类专业工程人才培养十分必要。
一、构建以工程实践教育中心为基础的校企联合培养工程人才体系
应根据学校定位和校企合作培养人才新机制的要求制定人才培养体系。本着“基础够用，强化实践”的原则，发挥企业在工程实践条件先进性和真实工程环境的优势，增加在企业进行课程学习、实习、设计、实验等实践环节的学时。采用校企双方共同进行课程建设、共同完成授课和实践环节的指导，共同评价学习质量的方式实施学生的培养计划，实现校企联合的人才培养模式。这样的培养模式需要进一步解决如下的建设问题：
1.建设工程实践教育中心的管理体系和管理制度
以工程实践教育中心的建设培养工程人才，必须首先建立互惠互利、优势互补的校企合作机制，成立“土木类工程实践教育中心”的专门管理机构，制定相关的校外实践教育的教学运行、学生管理、安全保障等规章制度，明确双方的责任与义务，[1]协调处理校企合作教育中遇到的有关问题，保证实践教育中心有效的运行和发展。
2.形成校内教师、校外导师共存、多层次、高水平的师资队伍
工程实践教育中心建设和工程人才培养都需要有一批业务精良的师资队伍。因此应选择企业中具有本科以上学历、具有长期工程实践经历、在施工、试验等部门担任主要技术工作的工程技术人员承担专业课程的教学任务或担任本科生导师，高级职称的也可以作为研究生的联合导师，指导学生实习、毕业设计、科技创新等任务。通过对企业青年工程技术人员进行新知识、新技术培训工作，提高青年工程技术人员的理论水平、完善他们的知识结构，为中心后备师资队伍建设奠定坚实基础。校内教师必须进入企业岗位顶岗和挂职锻炼，收集工程实际的教学案例，完善知识和能力结构，了解自己所从事专业当前的生产、技术、设备状况和发展趋势，接受项目施工和项目管理等方面的实训。应用型高校应改革校内教师职务聘任、考核和培训制度，将对专业教师的职务聘任与考核从过于重视评价理论研究和发表论文转向评价教师的工程项目设计、专利、产学合作和技术服务等方面的能力与成果。通过队伍整合与政策引导，建成符合工程人才培养的多层次的师资队伍。
3.建设适合于工程实践教学的指导材料
目前学校教师编写的学生实践指导书相对简单，由于深入工程不够，指导书涉及面自然就窄，学生实践方向及想要了解的内容就会缺失，因此，首先需完善学生实践指导材料。以工程实践教育中心建设为目的的工程实践教学的指导材料的编写必须有校外指导老师的参与，指导书的内容必须结合企业生产实践。
4.建设工程实践教育中心所属的校企合作的实验室
校企联合培养缺少的就是纽带，建设工程实践教育中心所属的、校企共同出资的、既可用于工程试验与检测又可承担学生实验教学的实验室就是校企共同培养工程人才的一个很好的纽带。实验指导人员既有校内教师又有校外指导老师，指导人员之间可以互相学习，学生也能真正接触工程试验的内容。更有利的是东北企业的实验室人员在冬季多数没有试验任务或任务很少，可以利用这个季节为学生提供更多的实验指导。
5.建设适应新型培养模式的质量监控体系
首先，应按照“工程人才”的培养标准和学校、企业的特色制定土木类专业人才培养质量标准，按照土木类工程师的知识、能力、素质的要求制定各实践性环节的质量标准。其次，建立工程实践中心的实践教学过程质量监控办法，增加企业对其指导人员的监控和对学生工程能力考核的监控，确保培养过程有人管，培养效果有人评。
二、以工程实践教育中心的企业项目培养土木类工程人才
工程实践教育中心的建设是校企联合培养工程技术人才的基础，有了这样的基础就可以利用企业的生产项目完成工程技术人才的实践教学。
1.企业每年的生产计划需向工程实践教育中心公布
每年年初，企业需将本年度的生产计划向工程实践教育中心公布，包括项目名称、建设地点、规模、性质、项目负责人及联系方式、技术人员配置、设备配置等，这有助于学校合理安排学生去哪些现场实习、确定实习的内容、安排本科生还是研究生去实习、什么时间去实习。这项内容是学校安排实习计划的基础。 2.根据实习计划编写每一个实习现场的指导书
实习指导书是学生正确了解实习内容的指南。有针对性很强的指导书，学生就知道该了解什么，需要向现场的什么人员了解。指导书的编写不能根据教材内容泛泛罗列内容，而需要结合具体工程的施工图、施工组织设计、具体项目的施工技术与工艺等编写，编写指导书的教师必须征求施工项目现场技术人员的意见，或合作编写。
3.根据企业生产项目的进度分阶段安排实习
传统的学生实习一般都是按教学进度集中安排实习时间，该时间段工程进展涉及的施工内容、施工技术相对单一，学生实习所了解的内容不能确保全面系统，有明显的局限性。因此，可以利用工程实践教育中心涉及的合作企业的良好协作关系及时了解各施工现场的工程进度和关键施工技术的进展，利用周六、周日及时安排相关专业的学生进入现场实习，使学生尽可能多地了解不同施工阶段的施工内容与施工技术，形成全面系统的对施工技术与管理的认知。
4.利用企业不同类型的生产项目对学生进行安全、环保教育
施工安全才能确保劳动者的生命安全和健康，才能保证工程项目施工的正常进行，从而保证工程如期交工和投入使用，也才能按计划实现企业的创收。因此，在施工组织设计中会有安全生产、文明施工的总体措施，多数分部分项工程也会有与其对应的安全措施，学生在实习中不仅要学习施工技术与管理，也要学习如何做好施工安全措施，这不仅有利于树立学生就业后的安全意识，也有利于学生到现场实习的安全保障。施工带来的噪声、垃圾极易造成环境污染，如何在施工中减少扰民现象的发生也是学生实习应学习的一方面知识。
三、培养工程人才需做的一些制度改进
无论是教育部的卓越工程师计划还是辽宁省教育厅的工程实践教育中心建设项目以及工程人才培养模式改革项目，似乎都是教育部门在积极寻找人才培养的新路子、新方式、新手段。在教学改革与建设项目执行过程中，由于相关项目都离不开社会行业单位的参与，就需要有一个触动社会行业单位及技术人员主动参与的动力，而不应是需要靠个人关系、校友关系才能实现工程人才培养过程的一种状态。为此，国家各类教学改革与建设项目想要顺利进行并取得好的成果，必须相关部门制定一些有利于工程人才培养的社会制度，使企业及其人员的参与由被动变为主动。
1.为企业提供减税政策
企业目标就是创造价值，企业投入的目标还是创造价值，实现企业的良性发展。企业为什么要投入人、财、物协助学校培养人才，还要承担生产中可能由于学生加入带来的生产事故的风险。也许会有这样的企业，但多数企业尤其是中小企业没有这样的能力协助学校培养人才。因此，国家应该立法对承担协助学校培养工程人才的企业减免税收。[2]要给企业足够的动力主动接收甚至请求接受实践的学生。
2.企业资质升级评价机制与接收学生实践相结合
企业资质升级是企业证明自己实力、扩大规模、加速发展的必由之路，如果能够把学生培养认定为企业的义务，就可以把企业资质升级评价与接收学生实践结合起来，这样企业不仅可以在税收上有收益，更是一种制度约束，使接收学生实践成为企业发展不可不尽的义务。
3.改变部分事业单位进人机制
事业单位逢进必考的机制不利于企业接收学生实践。目前有一部分事业单位，其管理完全是按企业的方式进行，人员引进也是合同制。学生在这样单位实习的过程中很容易获得企业的了解和认可，但由于该企业执行事业单位逢进必考的机制，学生毕业后很可能进不到这个企业，这样也就影响了企业通过实践培养学生的积极性。
4.增加国家对学校学生实践经费的投入
学生实践最大的问题之一就是经费不足，国家在强调学校工程人才培养的同时，并未在实际环节上有跟进的措施或制度约束，并未形成与工程人才培养对应的财政专项政策，对高校的投入很大一部分是通过申报改革项目建设增加经费，这实际上不足以解决所有学生实践经费不足的问题。经费不足，实践效果就无法保证。例如经费不足难以解决校外指导教师的酬金，企业即使得到了免税政策，但一般不会拿出钱来补偿其员工作为校外指导教师的酬金，使校外指导教师的工作积极性严重不足，实践效果无法保证。另外，与以前相比，各项费用都有较大提高，无论是学生集体去现场还是教师到现场检查都会因经费少而影响实践和检查的范围与强度。
四、结语
工程人才培养是应用型高校教学任务的主体，需要改变以往的培养体系与措施，加强相关方面的建设，形成自己的特色。[3]各质量工程项目建设应相互配合，最大化地利用资金及行业资源，并建设有利于工程人才培养的社会制度环境，使工程人才培养实现质的变化。
参考文献：
[1]林健.工程师的分类与工程人才培养[J].清华大学教育研究，2011，31（1）：51-60.
[2]朱高峰.工程教育的几个问题探讨[J].中国高等教育，2010，（z1）：4-6.
[3]朱高峰.中国工程教育的现状和展望[J].中国高等教育，2011，（6）：1-4，53.
（责任编辑：王祝萍）
关键词：工程实践教育中心；土木类；工程人才
作者简介：贾艳东（1969-），男，满族，辽宁凌海人，辽宁工业大学土木建筑工程学院，教授；杨国荣（1974-），女，辽宁朝阳人，锦州市市政工程总公司，教授级高级工程师。（辽宁 锦州 121001）
基金项目：本文系辽宁省教育厅教育教学改革研究项目“土木工程专业工程化实验教学体系研究”（项目编号：174；批准号：辽教发[2009]141号）、辽宁省教育厅教育教学改革研究项目“土木工程专业卓越工程师培养体系的研究与实践”（项目编号：127；批准号：辽教发[2012]130号）、辽宁省大学生实践教育基地（工程实践教育中心）建设项目“辽宁工业大学-锦州市市政工程总公司工程实践教育中心”（项目编号：11；批准号：辽教发[2013]126号）的研究成果。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）34-0048-02
继2010年6月教育部启动卓越工程师计划之后，2012年辽宁省教育厅启动了辽宁省普通高等学校本科工程人才培养模式改革试点专业及辽宁省普通高等学校大学生实践教育基地建设项目，无论是卓越工程师计划还是工程人才培养模式改革以及大学生实践教育基地建设，其实质都是加强工程人才培养。如何充分利用各类建设项目做好土木类专业的工程人才培养，发挥各类建设项目在工程人才培养过程中的作用，是项目建设的真正目的。因此，探索如何利用工程实践教育中心建设加强土木类专业工程人才培养十分必要。
一、构建以工程实践教育中心为基础的校企联合培养工程人才体系
应根据学校定位和校企合作培养人才新机制的要求制定人才培养体系。本着“基础够用，强化实践”的原则，发挥企业在工程实践条件先进性和真实工程环境的优势，增加在企业进行课程学习、实习、设计、实验等实践环节的学时。采用校企双方共同进行课程建设、共同完成授课和实践环节的指导，共同评价学习质量的方式实施学生的培养计划，实现校企联合的人才培养模式。这样的培养模式需要进一步解决如下的建设问题：
1.建设工程实践教育中心的管理体系和管理制度
以工程实践教育中心的建设培养工程人才，必须首先建立互惠互利、优势互补的校企合作机制，成立“土木类工程实践教育中心”的专门管理机构，制定相关的校外实践教育的教学运行、学生管理、安全保障等规章制度，明确双方的责任与义务，[1]协调处理校企合作教育中遇到的有关问题，保证实践教育中心有效的运行和发展。
2.形成校内教师、校外导师共存、多层次、高水平的师资队伍
工程实践教育中心建设和工程人才培养都需要有一批业务精良的师资队伍。因此应选择企业中具有本科以上学历、具有长期工程实践经历、在施工、试验等部门担任主要技术工作的工程技术人员承担专业课程的教学任务或担任本科生导师，高级职称的也可以作为研究生的联合导师，指导学生实习、毕业设计、科技创新等任务。通过对企业青年工程技术人员进行新知识、新技术培训工作，提高青年工程技术人员的理论水平、完善他们的知识结构，为中心后备师资队伍建设奠定坚实基础。校内教师必须进入企业岗位顶岗和挂职锻炼，收集工程实际的教学案例，完善知识和能力结构，了解自己所从事专业当前的生产、技术、设备状况和发展趋势，接受项目施工和项目管理等方面的实训。应用型高校应改革校内教师职务聘任、考核和培训制度，将对专业教师的职务聘任与考核从过于重视评价理论研究和发表论文转向评价教师的工程项目设计、专利、产学合作和技术服务等方面的能力与成果。通过队伍整合与政策引导，建成符合工程人才培养的多层次的师资队伍。
3.建设适合于工程实践教学的指导材料
目前学校教师编写的学生实践指导书相对简单，由于深入工程不够，指导书涉及面自然就窄，学生实践方向及想要了解的内容就会缺失，因此，首先需完善学生实践指导材料。以工程实践教育中心建设为目的的工程实践教学的指导材料的编写必须有校外指导老师的参与，指导书的内容必须结合企业生产实践。
4.建设工程实践教育中心所属的校企合作的实验室
校企联合培养缺少的就是纽带，建设工程实践教育中心所属的、校企共同出资的、既可用于工程试验与检测又可承担学生实验教学的实验室就是校企共同培养工程人才的一个很好的纽带。实验指导人员既有校内教师又有校外指导老师，指导人员之间可以互相学习，学生也能真正接触工程试验的内容。更有利的是东北企业的实验室人员在冬季多数没有试验任务或任务很少，可以利用这个季节为学生提供更多的实验指导。
5.建设适应新型培养模式的质量监控体系
首先，应按照“工程人才”的培养标准和学校、企业的特色制定土木类专业人才培养质量标准，按照土木类工程师的知识、能力、素质的要求制定各实践性环节的质量标准。其次，建立工程实践中心的实践教学过程质量监控办法，增加企业对其指导人员的监控和对学生工程能力考核的监控，确保培养过程有人管，培养效果有人评。
二、以工程实践教育中心的企业项目培养土木类工程人才
工程实践教育中心的建设是校企联合培养工程技术人才的基础，有了这样的基础就可以利用企业的生产项目完成工程技术人才的实践教学。
1.企业每年的生产计划需向工程实践教育中心公布
每年年初，企业需将本年度的生产计划向工程实践教育中心公布，包括项目名称、建设地点、规模、性质、项目负责人及联系方式、技术人员配置、设备配置等，这有助于学校合理安排学生去哪些现场实习、确定实习的内容、安排本科生还是研究生去实习、什么时间去实习。这项内容是学校安排实习计划的基础。 2.根据实习计划编写每一个实习现场的指导书
实习指导书是学生正确了解实习内容的指南。有针对性很强的指导书，学生就知道该了解什么，需要向现场的什么人员了解。指导书的编写不能根据教材内容泛泛罗列内容，而需要结合具体工程的施工图、施工组织设计、具体项目的施工技术与工艺等编写，编写指导书的教师必须征求施工项目现场技术人员的意见，或合作编写。
3.根据企业生产项目的进度分阶段安排实习
传统的学生实习一般都是按教学进度集中安排实习时间，该时间段工程进展涉及的施工内容、施工技术相对单一，学生实习所了解的内容不能确保全面系统，有明显的局限性。因此，可以利用工程实践教育中心涉及的合作企业的良好协作关系及时了解各施工现场的工程进度和关键施工技术的进展，利用周六、周日及时安排相关专业的学生进入现场实习，使学生尽可能多地了解不同施工阶段的施工内容与施工技术，形成全面系统的对施工技术与管理的认知。
4.利用企业不同类型的生产项目对学生进行安全、环保教育
施工安全才能确保劳动者的生命安全和健康，才能保证工程项目施工的正常进行，从而保证工程如期交工和投入使用，也才能按计划实现企业的创收。因此，在施工组织设计中会有安全生产、文明施工的总体措施，多数分部分项工程也会有与其对应的安全措施，学生在实习中不仅要学习施工技术与管理，也要学习如何做好施工安全措施，这不仅有利于树立学生就业后的安全意识，也有利于学生到现场实习的安全保障。施工带来的噪声、垃圾极易造成环境污染，如何在施工中减少扰民现象的发生也是学生实习应学习的一方面知识。
三、培养工程人才需做的一些制度改进
无论是教育部的卓越工程师计划还是辽宁省教育厅的工程实践教育中心建设项目以及工程人才培养模式改革项目，似乎都是教育部门在积极寻找人才培养的新路子、新方式、新手段。在教学改革与建设项目执行过程中，由于相关项目都离不开社会行业单位的参与，就需要有一个触动社会行业单位及技术人员主动参与的动力，而不应是需要靠个人关系、校友关系才能实现工程人才培养过程的一种状态。为此，国家各类教学改革与建设项目想要顺利进行并取得好的成果，必须相关部门制定一些有利于工程人才培养的社会制度，使企业及其人员的参与由被动变为主动。
1.为企业提供减税政策
企业目标就是创造价值，企业投入的目标还是创造价值，实现企业的良性发展。企业为什么要投入人、财、物协助学校培养人才，还要承担生产中可能由于学生加入带来的生产事故的风险。也许会有这样的企业，但多数企业尤其是中小企业没有这样的能力协助学校培养人才。因此，国家应该立法对承担协助学校培养工程人才的企业减免税收。[2]要给企业足够的动力主动接收甚至请求接受实践的学生。
2.企业资质升级评价机制与接收学生实践相结合
企业资质升级是企业证明自己实力、扩大规模、加速发展的必由之路，如果能够把学生培养认定为企业的义务，就可以把企业资质升级评价与接收学生实践结合起来，这样企业不仅可以在税收上有收益，更是一种制度约束，使接收学生实践成为企业发展不可不尽的义务。
3.改变部分事业单位进人机制
事业单位逢进必考的机制不利于企业接收学生实践。目前有一部分事业单位，其管理完全是按企业的方式进行，人员引进也是合同制。学生在这样单位实习的过程中很容易获得企业的了解和认可，但由于该企业执行事业单位逢进必考的机制，学生毕业后很可能进不到这个企业，这样也就影响了企业通过实践培养学生的积极性。
4.增加国家对学校学生实践经费的投入
学生实践最大的问题之一就是经费不足，国家在强调学校工程人才培养的同时，并未在实际环节上有跟进的措施或制度约束，并未形成与工程人才培养对应的财政专项政策，对高校的投入很大一部分是通过申报改革项目建设增加经费，这实际上不足以解决所有学生实践经费不足的问题。经费不足，实践效果就无法保证。例如经费不足难以解决校外指导教师的酬金，企业即使得到了免税政策，但一般不会拿出钱来补偿其员工作为校外指导教师的酬金，使校外指导教师的工作积极性严重不足，实践效果无法保证。另外，与以前相比，各项费用都有较大提高，无论是学生集体去现场还是教师到现场检查都会因经费少而影响实践和检查的范围与强度。
四、结语
工程人才培养是应用型高校教学任务的主体，需要改变以往的培养体系与措施，加强相关方面的建设，形成自己的特色。[3]各质量工程项目建设应相互配合，最大化地利用资金及行业资源，并建设有利于工程人才培养的社会制度环境，使工程人才培养实现质的变化。
参考文献：
[1]林健.工程师的分类与工程人才培养[J].清华大学教育研究，2011，31（1）：51-60.
[2]朱高峰.工程教育的几个问题探讨[J].中国高等教育，2010，（z1）：4-6.
[3]朱高峰.中国工程教育的现状和展望[J].中国高等教育，2011，（6）：1-4，53.
（责任编辑：王祝萍）