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2004年，人民币汇率再度成为国内外经济界关注的热点之一。中国领导人就此多次表示：中国汇率改革的方向是实行有管理的浮动汇率制。但这是一个复杂和渐进的过程，中国不会迫于压力而使人民币升值。实行人民币弹性机制必须考虑以下几个因素：一是中国宏观经济稳定，市场体系完善，金融体系安全；二是要有科学的方案，以保证中国经济积极健康持续发展；三是要考虑对周边国家的影响，中国应对周边国家负责，对世界负责。