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摘 要：人民检察院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，依法参与检察活动，担负着维护社会主义法制，维护检察工作秩序，是检察机关执法办案，保障办案安全和检察办案工作顺利进行的一支重要组成部分，也是密切联系群众、充分展示检察机关良好执法形象的一个重要窗口。同时司法警察法警察队伍是检察机关直接管辖的一支武装力量，在服务保障检察办案过程中积极发挥着重要的作用。
关键词：司法警察工作；问题及对策；新要求
随着国家依法治国方略的深入和检察机关司法改革的不断推进，对司法警察工作的要求也越来越高。只有充分认识新形势下司法警察工作存在的问题，明确司法警察工作下一步发展方向，理顺各种关系，司法警察工作才能科学发展，为检察工作提供更加有力保障。文章针对新形势下司法警察工作存在的问题，提出一些个人建议。
一、新形势对司法警察工作提出的新要求
随着依法治国进程的加快和检察机关司法改革的逐步深入，检察案工作对司法警察工作提出了新的要求和更高的标准。司法警察工作面临的问题是随着检察机关深化司法改革而出现的，这些问题解决得如何直接决定着司法警察工作的发展前景。司法警察工作要在新形势下，更好地为检察办案工作提供优质的服务和有力的保障，必须达到以下几方面的要求：
（一）职责职权要进一步明确
按照现在的《人民检察院司法警察暂行条例》第七条规定，人民检察院司法警察的职责是：①保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场；②执行传唤；③参与搜查；④执行拘传和协助执行其他强制措施；⑤提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人；⑥送达法律文书；⑦参与执行死刑临场监督活动；⑧法律、法规规定的其他职责。《人民检察院司法警察暂行条例》第八条规定，人民检察院司法警察在检察官的指导下履行职责。检察官是行使检察权的主体，司法警察只能在检察官的指导下履行职责，辅助检察官参与检察活动，表明了司法警察工作的从属性。
（二）队伍管理要进一步规范
《人民检察院司法警察暂行条例》第十三条规定：“司法警察接受所在人民检察院检察长的领导，接受所在人民检察院和上级人民检察院司法警察部门的管理”，属于双重领导体制。在新形势下，笔者认为应当进一步完善司法警察的编队管理，要按照高检院“集中管理、统一组织、统一指挥、统一使用”的要求，确立规范的司法警察行政领导体制，与检察官的独立履职相区别，以提高司法警察的整体警务保障能力。
（三）警务效能要进一步提高
这是新形势下检察办案工作对警务保障的必然要求，同时也是进一步加强司法警察警务保障能力，为检察工作提供安全、优质、高效服务的前提和基础。只有提高效能，才能真正发挥司法警察的警务保障作用，确保检察工作安全、顺利、有序进行。要实现这一目标，就必须要求对司法警察队伍实行科学规范的管理，锤炼过硬的作风，严明纪律，完善落实规章制度，加强信息化建设，造就一支政治可靠、作风优良、业务熟练、技能过硬的专业化的司法警察队伍。
二、当前司法警察在实践工作中遇到的问题
（一）职责定位不明确
目前司法警察工作的领域正在不断拓展，但司法警察在参与检察办案过程中的职权，法律定位不明确，在具体的执法实践中，容易产生“以检代警”或“以警代检”的情况，发生推诿、扯皮现象，致使司法警察在执行职务中时常遇到一些难以解决的问题。
（二）职能定位不合理
《人民检察院司法警察暂行条例》第七条规定了司法警察的八项职责，在《人民检察院司法警察执行职务规则》中对履行职责也作出了具体的规定。根据《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》的规定，司法警察看管的对象明确为犯罪嫌疑人、被告人和罪犯。根据高检院规定，讯问必须要在办案工作区进行，但在我们的工作实践中，进入办案工作区接受调查的不仅有犯罪嫌疑人、被告人和罪犯这三类对象，还有证人、被害人、当事人的家属、代理人等，法规并没有对后几类的人员作出明确的规定，不利于维护执法的严肃性。
（三）程序还不够规范
主要表现在如下几个方面：一是检警协作不顺畅，主要是自侦部门以办案保密为借口，只告诉司法警察部门需要用警，而不告诉具体执行种类，不利于密切配合，保障办案安全；二是用警手续不完备，有时碰到比较紧急的警务任务，部门领导或者院领导往往以电话或口头通知的形式要求出警。
三、新形势下加强司法警察工作的对策
根据以上分析，要在新形势下加强司法警察工作，更好地发挥司法警察的警务保障作用，必须从以下几个方面着手：
（一）加强规范化建设，完善协作监督机制，确保办案安全
我们要按照高检院“集中管理、统一组织、统一指挥、统一使用”的编队管理要求，全面落实规范化建设的要求，强化政治思想教育、政法干警核心价值观教育和职业道德教育，打牢思想基础；要进一步完善协作监督机制，充分发挥司法警察和检察官之间协作监督作用，促进依法办案，确保办案安全。
（二）从严治警，从优待警，加强司法警察队伍建设
司法警察队伍是检察机关唯一一支武装力量，应从严治警，以提高警务保障工作的效能。首先要加强思想政治教育，提高司法警察的政治敏锐性和鉴别能力，不断增强大局意识和危机意识；其次要强化警务技能培训，按照高检院“一熟两懂三会”的要求，使执行警务保障任务的司法警察都能达到，熟悉法警职责，懂检察业务、懂办案程序，会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作的标准；三是畅通司法警察的进出渠道，从优待警，充分调动司法警察的工作积极性，为保持司法警察的整体活力和战斗力，应有计划地补充司法警察队伍人员，使司法警察队伍永远保持活力和战斗力。
总之，只有坚持以科学发展观作指导，加强对新形势下司法警察工作中出现的新情况的研究，才能为检察工作提供更加优质、高效的警务保障。
参考文献：
[1]陈亦文.加强和改进司法警察工作的几点思考.《法商论坛》，2011年 （1）
[2] 窦海川，张兴旺.检察机关司法警察工作规范化建设初探.《山西省政法管理干部学院学报》，2011（4）
关键词：司法警察工作；问题及对策；新要求
随着国家依法治国方略的深入和检察机关司法改革的不断推进，对司法警察工作的要求也越来越高。只有充分认识新形势下司法警察工作存在的问题，明确司法警察工作下一步发展方向，理顺各种关系，司法警察工作才能科学发展，为检察工作提供更加有力保障。文章针对新形势下司法警察工作存在的问题，提出一些个人建议。
一、新形势对司法警察工作提出的新要求
随着依法治国进程的加快和检察机关司法改革的逐步深入，检察案工作对司法警察工作提出了新的要求和更高的标准。司法警察工作面临的问题是随着检察机关深化司法改革而出现的，这些问题解决得如何直接决定着司法警察工作的发展前景。司法警察工作要在新形势下，更好地为检察办案工作提供优质的服务和有力的保障，必须达到以下几方面的要求：
（一）职责职权要进一步明确
按照现在的《人民检察院司法警察暂行条例》第七条规定，人民检察院司法警察的职责是：①保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场；②执行传唤；③参与搜查；④执行拘传和协助执行其他强制措施；⑤提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人；⑥送达法律文书；⑦参与执行死刑临场监督活动；⑧法律、法规规定的其他职责。《人民检察院司法警察暂行条例》第八条规定，人民检察院司法警察在检察官的指导下履行职责。检察官是行使检察权的主体，司法警察只能在检察官的指导下履行职责，辅助检察官参与检察活动，表明了司法警察工作的从属性。
（二）队伍管理要进一步规范
《人民检察院司法警察暂行条例》第十三条规定：“司法警察接受所在人民检察院检察长的领导，接受所在人民检察院和上级人民检察院司法警察部门的管理”，属于双重领导体制。在新形势下，笔者认为应当进一步完善司法警察的编队管理，要按照高检院“集中管理、统一组织、统一指挥、统一使用”的要求，确立规范的司法警察行政领导体制，与检察官的独立履职相区别，以提高司法警察的整体警务保障能力。
（三）警务效能要进一步提高
这是新形势下检察办案工作对警务保障的必然要求，同时也是进一步加强司法警察警务保障能力，为检察工作提供安全、优质、高效服务的前提和基础。只有提高效能，才能真正发挥司法警察的警务保障作用，确保检察工作安全、顺利、有序进行。要实现这一目标，就必须要求对司法警察队伍实行科学规范的管理，锤炼过硬的作风，严明纪律，完善落实规章制度，加强信息化建设，造就一支政治可靠、作风优良、业务熟练、技能过硬的专业化的司法警察队伍。
二、当前司法警察在实践工作中遇到的问题
（一）职责定位不明确
目前司法警察工作的领域正在不断拓展，但司法警察在参与检察办案过程中的职权，法律定位不明确，在具体的执法实践中，容易产生“以检代警”或“以警代检”的情况，发生推诿、扯皮现象，致使司法警察在执行职务中时常遇到一些难以解决的问题。
（二）职能定位不合理
《人民检察院司法警察暂行条例》第七条规定了司法警察的八项职责，在《人民检察院司法警察执行职务规则》中对履行职责也作出了具体的规定。根据《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》的规定，司法警察看管的对象明确为犯罪嫌疑人、被告人和罪犯。根据高检院规定，讯问必须要在办案工作区进行，但在我们的工作实践中，进入办案工作区接受调查的不仅有犯罪嫌疑人、被告人和罪犯这三类对象，还有证人、被害人、当事人的家属、代理人等，法规并没有对后几类的人员作出明确的规定，不利于维护执法的严肃性。
（三）程序还不够规范
主要表现在如下几个方面：一是检警协作不顺畅，主要是自侦部门以办案保密为借口，只告诉司法警察部门需要用警，而不告诉具体执行种类，不利于密切配合，保障办案安全；二是用警手续不完备，有时碰到比较紧急的警务任务，部门领导或者院领导往往以电话或口头通知的形式要求出警。
三、新形势下加强司法警察工作的对策
根据以上分析，要在新形势下加强司法警察工作，更好地发挥司法警察的警务保障作用，必须从以下几个方面着手：
（一）加强规范化建设，完善协作监督机制，确保办案安全
我们要按照高检院“集中管理、统一组织、统一指挥、统一使用”的编队管理要求，全面落实规范化建设的要求，强化政治思想教育、政法干警核心价值观教育和职业道德教育，打牢思想基础；要进一步完善协作监督机制，充分发挥司法警察和检察官之间协作监督作用，促进依法办案，确保办案安全。
（二）从严治警，从优待警，加强司法警察队伍建设
司法警察队伍是检察机关唯一一支武装力量，应从严治警，以提高警务保障工作的效能。首先要加强思想政治教育，提高司法警察的政治敏锐性和鉴别能力，不断增强大局意识和危机意识；其次要强化警务技能培训，按照高检院“一熟两懂三会”的要求，使执行警务保障任务的司法警察都能达到，熟悉法警职责，懂检察业务、懂办案程序，会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作的标准；三是畅通司法警察的进出渠道，从优待警，充分调动司法警察的工作积极性，为保持司法警察的整体活力和战斗力，应有计划地补充司法警察队伍人员，使司法警察队伍永远保持活力和战斗力。
总之，只有坚持以科学发展观作指导，加强对新形势下司法警察工作中出现的新情况的研究，才能为检察工作提供更加优质、高效的警务保障。
参考文献：
[1]陈亦文.加强和改进司法警察工作的几点思考.《法商论坛》，2011年 （1）
[2] 窦海川，张兴旺.检察机关司法警察工作规范化建设初探.《山西省政法管理干部学院学报》，2011（4）