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根据党的十六届三中全会决定中“健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持和保护体系。农村集体经济组织要推进制度创新、增加服务功能，支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作经济组织”和中共中央国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中“鼓励发展各类农产品专业合作经济组织、购销大户和农民经纪人，积极推进有关农村专业合作经济组织的立法工作”的要求，积极探索农村专业合作经济组织的发展模式，为进一步培育农村专业合作经济组织提供有益经验。黔南州农业局农经站于2004年组织独山、平塘、三都、瓮安四