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基于政治运行的需要，秘书获得了特定的权力．到领导干部的决定与制约。在经济市场化的发展过程中，但秘书的权力是一种程序性权力，其职能运作始终受政府因为控制的资源多，调处经济矛盾的权力大．致使权力腐败具有了强劲的经济根据，相应秘书腐败也获得了充分的经济务件。因此，预防秘书腐败最基本手段是经济手段：迅速收缩权力系统控制的资产与资源总量，健全各类行业协会并使之承担起协调市场矛盾的职能。