四轮驱动:西部大开发中城镇化发展的新思路

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人才高地和产权洼地:实施以大都市的扩展和县城的提升为核心的二元城镇化发展战略1.通过建立人才高地,扩展大都市,解决城镇发展二元畸形结构问题。我国西部地区是一种典型的二元结构,一极是少数现代化水平和城市文明都已相当高的省会特大城市、大城市;另一极是大量仍处于传统农耕社会的荒漠、农村、少数民族村镇。在西部大开发中,要实行二元城镇化战略,逐步形成“特大城市——大城市——中小城市——城镇”的城市体系,一方面,要大力发展大城市,推进西部城市化;另一方面,要着力发展县城,推进农村城镇化。
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