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银行内在脆弱性是其风险产生的根源，而中国国有银行脆弱性是一种体制脆弱，是由既有的制度安排及合约关系所决定的。制度安排与合约关系不同，国有银行脆弱性的程度就不同。本文基于存款保险视角，主要从金融安全网制度缺损探寻国有银行脆弱性。完善金融安全网相关制度安排包括：金融监管、最后贷款人与存款保险相关制度等。