回良玉:保障粮食安全和主要农产品有效供给

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  本刊讯  7月19日到20日,国务院召开全国现代农业建设现场交流会。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉日前要求,加快推进农业标准化,加强全程质量安全监管,利用好国内外两个市场、两种资源,全面提升农产品供给保障能力和质量安全水平。
  回良玉提到,中国农业发展进入资源环境约束趋紧、青壮年劳动力紧缺、生产经营成本快速上升、自然和市场风险加大阶段,基本保障农产品总量平衡、结构平衡和确保质量安全的压力越来越大。现代农业建设面临着严峻的挑战,艰巨性、复杂性、繁重性前所未有。
  回良玉强调,推进现代农业建设,必须从中国基本国情出发,围绕农业科学发展这个主题和转变农业发展方式这条主线,立足当前、着眼长远,突出重点、把握关键。
  一要着力保障国家粮食安全和主要农产品有效供给。按照“提升能力保供给,优化结构促平衡,完善体系增效益,强化监管保安全,利用贸易调余缺”的要求,加强农产品生产基地建设,优化品种结构和区域布局,完善现代农业产业体系,加快推进农业标准化,加强全程质量安全监管,利用好国内外两个市场、两种资源,全面提升农产品供给保障能力和质量安全水平。
  二要着力强化现代农业的物质技术人才基础。全面增强科技创新、技术集成、转化应用三大能力,突出强化水利、农田、生态三大基础设施,努力改善农业机械、农资工业、信息网络三大装备条件,加快建设科研、推广、新型农民三大人才队伍。
  三要着力健全现代农业经营制度。在坚持农村基本经营制度的基础上,按照依法自愿有偿和加强服务的原则,完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营。加快发展农业社会化服务,引导各类资本规范有序进入现代农业建设。
  四要着力完善现代农业支持保护体系。完善现代农业投入保障制度,引导推动公共财政资金向农业配置、信贷资金向农业流动。完善现代农业要素投入补贴制度,扩大范围、提高标准、完善办法。完善现代农业市场制度,促进农产品价格整体水平逐年提高。完善现代农业资源环境保护制度,保护好耕地、水资源。
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