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［摘要］学习贯彻胡锦涛反腐倡廉论述，应深入思考实践三个重点内容：从战略高度充分认识反腐倡廉的极端重要性，领导干部必须做反腐倡廉的表率，不断加强反腐倡廉制度体系及运行机制建设。
［关键词］胡锦涛；反腐倡廉；论述重点
［中图分类号］Ｄ61［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2008）10－0052－02
胡锦涛同志认真贯彻落实毛泽东、邓小平和江泽民反腐倡廉重要思想，继承和发扬党的反腐倡廉光荣传统，创造性地领导开展了党风廉政建设和反腐败斗争，实现了反腐倡廉的实践突破与理论创新，推进了反腐倡廉制度机制和理论体系的完善与发展，丰富了马克思主义理论宝库。
胡锦涛关于反腐倡廉的论述内容十分新颖深刻丰富，具有很强的继承性、针对性、创新性和前瞻性，是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。学习胡锦涛同志反腐倡廉论述，应深入思考实践三个重点内容：
一、从战略高度充分认识反腐倡廉的极端重要性
反腐倡廉是中国共产党一贯坚持的原则立场，是党自建立以来就一直十分重视的工作。胡锦涛牢记前辈们的反腐倡廉思想及实践要求，进一步从战略高度认识和推进反腐倡廉工作，不断开创反腐败斗争新局面。
1．反腐倡廉是巩固党执政地位的战略要求。为了使党能够经受住长期执政的考验，巩固执政地位，胡锦涛要求全党同志必须从战略高度来认识反腐倡廉建设，增强反腐倡廉能力。
胡锦涛在中纪委十六届五次全会上，系统地阐述了反腐倡廉工作的极端重要性，作出三个定论：
第一，腐败的政党不可能获得执政权。胡锦涛指出“历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不可能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。”我们党能够在白色恐怖中成长壮大，推翻国民党的腐败政权，获得执政地位，是因为我们党先进，富有生机和活力。国民党之所以失去执政地位，主要是因为它自身腐败。
第二，执政党最容易因腐败而失去执政地位。胡锦涛要求我们必须深刻认识到执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。腐败是腐蚀剂，它消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党同人民群众的血肉联系。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。
第三，反腐倡廉建设必须常抓不懈。反腐倡廉建设是党根治腐败、防止腐败的根本措施和手段。反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，从巩固党的执政地位，完成党和国家事业发展及党执政使命的战略高度出发，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去。
2．反腐倡廉是适应国际国内形势发展的战略要求。科学判断形势，是推进经济社会发展的重要基础和必要前提，也是搞好反腐倡廉的重要基础前提。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，我国已进入改革发展关键阶段。党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须着力推进反腐倡廉建设。
3．反腐倡廉是开创社会主义事业新局面的战略要求。胡锦涛在中纪委十七届二次全会上的讲话中，深刻阐述了新形势下反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。
加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。
加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党的建设新的伟大工程是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要相互推动、相互促进，哪一个方面不抓紧、不抓好，都会影响全局。
目前我国已进入了改革发展关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期。我们必须认清反腐倡廉建设面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，不断把反腐倡廉建设向前推进。
二、领导干部必须做反腐倡廉的表率
反腐倡廉是新时期全党全国人民重要的政治任务。做好反腐倡廉工作，领导干部必须身体力行，率先垂范。
1．做反腐倡廉表率必须从带头增强党性做起。增强党性，核心是要牢固树立马克思主义的世界观和人生观、价值观。而解决好世界观和人生观问题，很重要的是要树立正确的是非观、善恶观、美丑观、功过观、得失观、苦乐观、荣辱观、爱憎观。“我们共产党人特别是领导干部必须始终坚持以马克思主义的世界观、人生观、价值观为指导，廓清迷雾，明辨泾渭，立稳人生坐标，决不能在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流，人云亦云。”
领导干部必须“做到自重、自省、自警、自励，”带头廉洁自律，用党纪政纪和法律严格约束自己，自觉抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响和灯红酒绿等的诱惑，做艰苦奋斗、清正廉洁的模范。必须管好亲属，带好班子，抓好本地本单位的风气。必须坚决同腐败现象作斗争，带头维护党纪国法的严肃性，切实负起领导者的责任。一定要自觉拒腐防变，坚决反腐倡廉，作严以律己的表率。不仅要政治上坚定正确，而且要做到作风上清正廉洁，用人上公道正派，执纪上扶正袪邪。“要时刻想到自己的责任重大，经常检点自己的思想言行，保持清醒的头脑。要大力发扬艰苦奋斗精神，努力做到不浮、不骄、不吹、不贪。”
2．全面加强新形势下的领导干部作风建设。领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。目前，领导干部队伍作风主流是好的，但仍存在着不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等问题。
三、不断加强反腐倡廉制度体系及运行机制建设
教育不扎实、制度不完善，监督不得力，是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。必须加强教育、制度、监督工作，推进反腐倡廉机制建设。
1．加强反腐倡廉系统教育的长效机制建设。加强反腐倡廉系统教育的长效机制建设，从根本上预防腐败的发生，是反腐倡廉的首要任务。反腐倡廉系统教育包括思想道德、法纪、传统教育等。要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，以领导干部为重点，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。
在思想道德教育中，必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育作为一项重大任务抓紧抓好。通过学习贯彻党章，使党员干部进一步坚定理想信念，加强道德修养，打牢思想基础、筑牢思想防线。
2．加强反腐倡廉制度体系建设。制度问题更带有根本性、权威性、稳定性和长期性。胡锦涛认为依靠制度惩治腐败，是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。必须抓紧建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度、党委常委向全委会负责、报告工作和接受监督的制度、充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度、巡视制度，实行政务公开、厂务公开、财务公开等办事公开制度、有关廉洁从政的法律制度，加快廉政立法进程，尽快形成较为完整的反腐倡廉法规制度体系。
3．加强对权力运行的制约和监督机制建设。不受制约的权力必然导致腐败。现在一些地方和区域，腐败现象屡禁不止，一个重要原因就是缺乏对权力的有效制约和监督。加强对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。要努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大程度地减少权力寻租的机会。
首先，重点完善能够实现有效监督的体制机制。胡锦涛强调要认真分析各类违纪违法案件发生的特点和规律，总结带共性和规律性的东西，找出在监督方面存在的薄弱环节，重点完善能够实现有效监督的体制机制。要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，把权力的配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全依法行使权力的制约机制。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使监督，形成严格依法行使权力的程序体系，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。要把党内监督与党外监督结合起来，要支持和保证人大、政府专门机关、司法、政协和包括具体监督在内的社会监督，扩大公民有序的政治参与，形成监督合力，对权力进行全方位监督。
其次，突出监督重点，提高监督效果。在对权力运行进行全方位监督过程中，必须突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，尤其要加大对领导干部监督的力度。要强化对干部选拔任用、财政资金使用，国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督，确保权力正确行使。加强对领导干部的监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。一些干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是脱离了党组织和群众的监督。所以必须加强对领导机关和各级干部的监督。
最后，建立健全预防和惩治腐败体系。预防和惩治腐败是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。着力加强预防和惩治腐败的工作机制和体系建设，对于我们从源头上预防腐败、标本兼治、综合治理、铲除腐败滋生的土壤和条件，根除腐败，具有极为重要的意义。要通过坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员干部受到教育。要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范、堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。要通过深化改革、创新制度，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，并认真落实，使反腐倡廉建设整体推进，健康发展。
责任编辑宋桂祝
［关键词］胡锦涛；反腐倡廉；论述重点
［中图分类号］Ｄ61［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2008）10－0052－02
胡锦涛同志认真贯彻落实毛泽东、邓小平和江泽民反腐倡廉重要思想，继承和发扬党的反腐倡廉光荣传统，创造性地领导开展了党风廉政建设和反腐败斗争，实现了反腐倡廉的实践突破与理论创新，推进了反腐倡廉制度机制和理论体系的完善与发展，丰富了马克思主义理论宝库。
胡锦涛关于反腐倡廉的论述内容十分新颖深刻丰富，具有很强的继承性、针对性、创新性和前瞻性，是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。学习胡锦涛同志反腐倡廉论述，应深入思考实践三个重点内容：
一、从战略高度充分认识反腐倡廉的极端重要性
反腐倡廉是中国共产党一贯坚持的原则立场，是党自建立以来就一直十分重视的工作。胡锦涛牢记前辈们的反腐倡廉思想及实践要求，进一步从战略高度认识和推进反腐倡廉工作，不断开创反腐败斗争新局面。
1．反腐倡廉是巩固党执政地位的战略要求。为了使党能够经受住长期执政的考验，巩固执政地位，胡锦涛要求全党同志必须从战略高度来认识反腐倡廉建设，增强反腐倡廉能力。
胡锦涛在中纪委十六届五次全会上，系统地阐述了反腐倡廉工作的极端重要性，作出三个定论：
第一，腐败的政党不可能获得执政权。胡锦涛指出“历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不可能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。”我们党能够在白色恐怖中成长壮大，推翻国民党的腐败政权，获得执政地位，是因为我们党先进，富有生机和活力。国民党之所以失去执政地位，主要是因为它自身腐败。
第二，执政党最容易因腐败而失去执政地位。胡锦涛要求我们必须深刻认识到执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。腐败是腐蚀剂，它消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党同人民群众的血肉联系。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。
第三，反腐倡廉建设必须常抓不懈。反腐倡廉建设是党根治腐败、防止腐败的根本措施和手段。反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，从巩固党的执政地位，完成党和国家事业发展及党执政使命的战略高度出发，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去。
2．反腐倡廉是适应国际国内形势发展的战略要求。科学判断形势，是推进经济社会发展的重要基础和必要前提，也是搞好反腐倡廉的重要基础前提。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，我国已进入改革发展关键阶段。党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须着力推进反腐倡廉建设。
3．反腐倡廉是开创社会主义事业新局面的战略要求。胡锦涛在中纪委十七届二次全会上的讲话中，深刻阐述了新形势下反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。
加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。
加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党的建设新的伟大工程是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要相互推动、相互促进，哪一个方面不抓紧、不抓好，都会影响全局。
目前我国已进入了改革发展关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期。我们必须认清反腐倡廉建设面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，不断把反腐倡廉建设向前推进。
二、领导干部必须做反腐倡廉的表率
反腐倡廉是新时期全党全国人民重要的政治任务。做好反腐倡廉工作，领导干部必须身体力行，率先垂范。
1．做反腐倡廉表率必须从带头增强党性做起。增强党性，核心是要牢固树立马克思主义的世界观和人生观、价值观。而解决好世界观和人生观问题，很重要的是要树立正确的是非观、善恶观、美丑观、功过观、得失观、苦乐观、荣辱观、爱憎观。“我们共产党人特别是领导干部必须始终坚持以马克思主义的世界观、人生观、价值观为指导，廓清迷雾，明辨泾渭，立稳人生坐标，决不能在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流，人云亦云。”
领导干部必须“做到自重、自省、自警、自励，”带头廉洁自律，用党纪政纪和法律严格约束自己，自觉抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响和灯红酒绿等的诱惑，做艰苦奋斗、清正廉洁的模范。必须管好亲属，带好班子，抓好本地本单位的风气。必须坚决同腐败现象作斗争，带头维护党纪国法的严肃性，切实负起领导者的责任。一定要自觉拒腐防变，坚决反腐倡廉，作严以律己的表率。不仅要政治上坚定正确，而且要做到作风上清正廉洁，用人上公道正派，执纪上扶正袪邪。“要时刻想到自己的责任重大，经常检点自己的思想言行，保持清醒的头脑。要大力发扬艰苦奋斗精神，努力做到不浮、不骄、不吹、不贪。”
2．全面加强新形势下的领导干部作风建设。领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。目前，领导干部队伍作风主流是好的，但仍存在着不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等问题。
三、不断加强反腐倡廉制度体系及运行机制建设
教育不扎实、制度不完善，监督不得力，是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。必须加强教育、制度、监督工作，推进反腐倡廉机制建设。
1．加强反腐倡廉系统教育的长效机制建设。加强反腐倡廉系统教育的长效机制建设，从根本上预防腐败的发生，是反腐倡廉的首要任务。反腐倡廉系统教育包括思想道德、法纪、传统教育等。要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，以领导干部为重点，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。
在思想道德教育中，必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育作为一项重大任务抓紧抓好。通过学习贯彻党章，使党员干部进一步坚定理想信念，加强道德修养，打牢思想基础、筑牢思想防线。
2．加强反腐倡廉制度体系建设。制度问题更带有根本性、权威性、稳定性和长期性。胡锦涛认为依靠制度惩治腐败，是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。必须抓紧建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度、党委常委向全委会负责、报告工作和接受监督的制度、充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度、巡视制度，实行政务公开、厂务公开、财务公开等办事公开制度、有关廉洁从政的法律制度，加快廉政立法进程，尽快形成较为完整的反腐倡廉法规制度体系。
3．加强对权力运行的制约和监督机制建设。不受制约的权力必然导致腐败。现在一些地方和区域，腐败现象屡禁不止，一个重要原因就是缺乏对权力的有效制约和监督。加强对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。要努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大程度地减少权力寻租的机会。
首先，重点完善能够实现有效监督的体制机制。胡锦涛强调要认真分析各类违纪违法案件发生的特点和规律，总结带共性和规律性的东西，找出在监督方面存在的薄弱环节，重点完善能够实现有效监督的体制机制。要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，把权力的配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全依法行使权力的制约机制。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使监督，形成严格依法行使权力的程序体系，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。要把党内监督与党外监督结合起来，要支持和保证人大、政府专门机关、司法、政协和包括具体监督在内的社会监督，扩大公民有序的政治参与，形成监督合力，对权力进行全方位监督。
其次，突出监督重点，提高监督效果。在对权力运行进行全方位监督过程中，必须突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，尤其要加大对领导干部监督的力度。要强化对干部选拔任用、财政资金使用，国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督，确保权力正确行使。加强对领导干部的监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。一些干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是脱离了党组织和群众的监督。所以必须加强对领导机关和各级干部的监督。
最后，建立健全预防和惩治腐败体系。预防和惩治腐败是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。着力加强预防和惩治腐败的工作机制和体系建设，对于我们从源头上预防腐败、标本兼治、综合治理、铲除腐败滋生的土壤和条件，根除腐败，具有极为重要的意义。要通过坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员干部受到教育。要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范、堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。要通过深化改革、创新制度，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，并认真落实，使反腐倡廉建设整体推进，健康发展。
责任编辑宋桂祝