党俊武:应对老龄社会的中国方案和智慧

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党俊武,中国老龄科学研究中心副主任、全国养老服务业专家委员会副主任委员、《老龄科学研究》杂志主编、经济学博士。

中国特色老龄产业的核心内容


  《检察风云》:近年来党和政府高瞻远瞩,高度重视老龄科学研究工作,在中国尚未迈入老龄社会的时候就批准成立中国老龄科学研究中心,旨在盡早从理论上研究应对老龄社会的战略思路。但老龄社会的问题不是简单的民生问题或者健康、养老的问题,而是一个基础性、综合性、战略性和全局性问题,我们应该如何应对?
  党俊武:在任何一个国家,老龄社会的问题都是难以应对的,自19世纪60年代法国首先进入老龄社会以来,还没有任何一个国家能够成功应对老龄社会带来的各项挑战。可喜的是,我国老龄社会的问题已引起党和政府及社会各界的高度关注,同时也给老龄科学理论工作者提出更高的要求。中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,是我国全面应对人口老龄化的顶层设计,也是应对老龄社会的中国方案和中国智慧。但老龄社会的问题影响深远,十分复杂,不能简单处理,需要持续进行全面、系统、科学、深入的调查研究。立足当前,着眼未来,必须把加强老龄科学研究工作放到更加突出的位置,建立具有中国特色的老龄科学学科体系。
  《检察风云》:谈到在社会各界影响巨大的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,您曾指出“该规划所涉及的老龄产业,其实并不是康养产业在现有经济产业板块里的一小块儿”,那么老龄产业都包含哪些核心内容?
  党俊武:第一个层次,中国现在的产业结构基本上是年轻型社会的,到2050年中国的产业结构将会从目前的年轻型转变为老龄社会的形态,这个转变意义非常大。从欧美国家来看,100年前的产业结构现在基本上看不到当年的样子了。所以2050年,老龄经济、老龄产业将是一场革命。第二个层次,指的是全生命周期。现在进入老龄化,也进入了长寿时代,全生命的新结构会对现有的生产结构和消费结构带来一场革命。我们要跳出现有经济产业的思维来看未来经济产业的空间。第三个层次,银发经济,也就是老年人经济。现在老年人有2.5亿,未来老年人的流量大概是10个亿,这个量非常大。

养老地产对老龄产业贡献可嘉


  《检察风云》:《中国养老产业白皮书》预计,到2020年养老产业市场规模将达到7.7万亿元,复合平均增长率为11.4%,2030年将超过20万亿元。巨量需求催生出庞大的市场。您曾指出“老龄产业引起这么广泛重视,和房地产商做养老地产是分不开的”。房地产业为养老产业做出的贡献都体现在哪些方面?
  党俊武:养老产业是一个非常庞大的产业,不可能每个板块都齐头并进,而且现在很多人都没有关注到这个市场。但房地产对养老市场的贡献可嘉,它起到了一个市场开发的作用。天眼查数据显示,我国养老企业已近5万家,山东、北京、四川的养老企业数量位居全国前三名。
  在房地产转型过程中,房地产企业的确是把养老功能加进来了,为房地产市场的发展提供了一个全新的方向。养老产业也通过养老地产这个硬资产,探寻出了很多新的模式。之所以说未来养老地产存在一定发展空间,在于它如何依托房地产这个重资产去打造出一些有特色的服务,这是未来养老地产的机会所在。
  《检察风云》:近年来“居家养老”让老人对其所住住宅及所在社区提出了“适老性”需要,这也是在以往楼盘开发时少有考虑到的。如何看待“居家养老”这一模式的主流性?
  党俊武:2012年,国家第一次明确了“养老服务设施用地”的概念,并要求各地在供地计划中要保证其得到优先推进。相关政策鼓励养老院、护理院、医院等为代表的“非营利性养老机构”,可以通过划拨形式优先获得建设用地。随后各省市政府也跟进落实本地政策,而“非营利性”这一限制条件,在养老机构缺口日益显现后也逐步放开了。如北京就在2019年11月出台文件,支持养老服务机构连锁品牌运营,支持利用国有存量土地、国企自有土地建设集中式居家养老机构。
  社区和街道则纷纷将为老人上门安装“适老化”设施放上工作日程。为了紧跟政策,也有开发商开始考虑,是否可以将“适老化”设施作为新住宅设计的一个卖点,从而提高住宅在销售时的吸引力。

险资进入养老产业被广泛看好


  《检察风云》:如何看待险资进入养老产业?在引导金融、地产企业等民办养老机构进入养老市场的时候,最需注意的问题是什么?
  党俊武:保险 老龄服务是房地产进入养老产业后,养老产业的另一种跨界形式。到目前为止,泰康、中国人寿都开始进入了,尽管很多项目都还在建设当中,但险资进入养老产业是广被业内看好的方向。比如“泰康之家”就采用了“保险 养老社区”相结合的方式,即通过购买指定保险或金融产品获得入住权,入住时缴纳一次性入门费,按月或年收取房屋使用费、餐费及护理费。对保险公司而言,保险与房地产、养老混业经营是另一种尝试。
  首先,可以推动保险业的发展,促使更多人去买商业性的养老保险。中国相对于发达国家,保险的密度和深度,即保险的覆盖率和渗透率都很低,亟须推动。其次,保险和老龄服务相结合,相比那些仅提供商业赔偿的传统保险项目,老百姓心里会更踏实,买了保险也能享受相应的服务,他们的晚年生活多了一层保障。
  《检察风云》:养老产业是一个高投入、慢产出的业务,如何盈利成为每个参与其中的企业面临的难题。怎么破解盈利问题?
  党俊武:险资企业涉足养老地产有三大优势:一是拥有长期的资金优势,二是拥有庞大的客户基础,三是业务模式能够实现产业协同发展。这正好与投入大、周转慢的养老地产项目相契合,而且“保险 养老社区”的产品设计,能使保险资金形成闭环,老人可以选择将保险利益直接支付养老社区的相关费用,解决养老社区服务支付问题。
  可见保险与老龄服务结合起来,促进了保险业的战略转型或战略升级。保险公司拿这些“长钱”(长期资金)可以去做一些基础设施建设,这样险资能够很好地融入实体经济。
  保险公司可以拿着这些“长钱”去投资实体经济,比如去建一些养老社区,对相关制造业将起到一定带动作用,因为养老服务体系中,必然需要引入很多实物设施和设备。现在中小企业贷款为什么如此困难?就是因为银行的钱大都是短钱,但保险资金不一样,它属于“长钱”,投保人一旦交了以后,10年、20年,甚至更长的几十年都不能动,保险公司可以拿着去做“长钱”的投资。
  如果按照这个方向发展,险资进入老年产业,对整个产业的推动作用将是巨大的,既把商业养老保险做起来了,又推动了养老产业的发展。对整个老龄产业体系的成长都是很重要的,甚至可以说是未来的一个中流砥柱。
  编辑:薛华
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