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统筹城乡经济社会发展，建设现代农业．发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“五个统筹”的要求．第一个就是要“统筹城乡发展。”这是我们党为从根本上解决“三农”问题而提出的新的思路和方针。体现了解放思想、实事求是、与时俱进。统筹城乡经济社会发展，这是解决长期以来制约我国经济社会发展的城乡二元经济结构。无论是对于“三农”问题的解决，还是对于促进整个国民经济的持续快速健康发展与国家的长治久安至关重要。