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事业单位人事制度改革的一个重要目标就是在转换事业单位用人机制的同时，要逐步建立与事业单位用人制度相适应的分配制度。党的十六大明确提出：“理顺分配关系事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这是对社会主