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摘 要：从教育理念、课程体系、培养方案、教师资源等国外优质教育资源这几个基本要素出发，以黄河科技学员中外合作办学项目为例，围绕国外优质教育资源的引进、与国内优质教育资源的整合、吸收等值得研究的重要问题，指出在资源引进、整合过程中需要注意的问题，探讨中外合作办学现行教育模式下，中外优质教育资源优化、整合有效机制。
关键词：中外合作办学；教育资源；整合
中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.075
中外合作办学是中国教育事业的组成部分，中外合作办学的工作核心就是“引进”，但引进之后是否能被消化、吸收，并最终助推国内教育发展就成为当前应该研究的话题。
黄河科技学院黄河科技学院从上世纪90年代起就开展了国际合作交流，2002年根据需要成立了国际交流中心，负责国际合作工作，2003年开始招收留学生，2004年学校与美国肖特大学合作举办工商管理本科教育项目和计算机科学与技术本科教育项目获得教育部批复，正式招生。2009年，学校与爱尔兰垂利理工学院合作舉办专科教育机构，实现了中外合作办学规模的跨越式发展。2014年学校又与美国佐治亚州立大学合作共同开办了金融学、软件工程、社会工作三个专业中外本科课程合作办学项目，国际合作的广度、深度和层次都有了显著提升。截至目前我校中外合作办学项目和机构规模在河南省高校位居前列。在长达十几年的中外合作办学过程中，学校坚持引进国外优质教育资源，并结合国内、省内、学校实际，针对中外优质教育资源的整合进行了有效的探索，积累了一定的经验、教训。本文将结合河南省内特别是黄河科技学院的资源整合实践，探讨建立中外合作办学现行教育模式下中外教育资源优化、整合有效机制。
1 中外合作办学对于引进优质教育资源的界定
为进一步加强对中外合作办学活动的规范管理，促进教育对外开放和国际交流与合作，促进教育事业的可持续，国家教育部于2003年制定了《中外合作办学条例》，明确提出：国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。国家鼓励中外合作办学机构引进国内急需、在国际上具有先进性的课程和教材。由此看出引进优质教育资源就是中外合作办学的核心。而对于引进多少，引进什么，国家于2006年又出台了《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》，其中对于优质教育资源的引进进行了明确的界定：引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的三分之一以上，外国教育机构教师担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上。简称为“四个三分之一”，这也被作为教育部门评估中外合作办学是否合格的重要依据。所以，中外合作办学中所指的优质教育资源必须包含以下几方面的因素。
1.1 先进的办学理念
办学理念即为办学目标和办学信念，是中外合作办学发展的依据和方针，它会影响到为什么办学、怎么办学、办学的目的和方法等一系列中药问题。中外合作办学中的目标之一——“引进来”的目的就是可以将其他国家符合现代教育发展需求的国际化的教学方法、理念等融入我们的教育实践中，从而对我们国内传统的教学方法有所改革。所以先进的办学理念具有导向性、相对稳定性和与时俱进性、渗透性的特征，包含明确的指导思想、科学的理论依据，以客观事实为基础，拥有具体的价值目标和办学追求。
1.2 优秀的教师资源
教师是办好学的重要资源，中外合作办学能够通过项目和课程合作，为中外教师提供更为便捷的教师交流机会。解决了国内大学不能派出大量教师到国外研修的问题。通过中外合作办学，中方学校可以邀请外方学校的专家、教授、专业课教师到中方学校进行短期讲学、集中授课或与中方教师共同备课，一方面可以促进国内师资的双语教学、开阔视野，另外一方面可以加强国内外专业学术交流，促进行业发展。
1.3 优秀的课程和教材资源
因中外合作办学项目的开展有的是以专业为基础进行合作的，有的是以课程为内容进行合作的。但不管是专业合作，或是课程合作，都必定会涉及课程和教材的引进。而对于优质的课程和教材资源的界定也在于是否属于国际先进的课程资源及知识内容、是否弥补了我们的专业和课程不足、是否增添了行业领域新鲜的内容、是否能开阔学生的国际化视野。但受制于教育体制的差异以及语言的限制，我们在直接引进外方学校成熟的课程教学大纲、授课方法和英文原版教材的同时，也可以邀请外方院校派遣专家进行短期讲学或给中方教师开展课程培训，努力使得这些优质资源能更好的被消化、吸收、利用。
2 中外合作办学模式下中外优质教育资源整合存在的问题
2.1 外方优质资源引进与学生现有知识储备不足之间矛盾突出
在《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》中对中外合作办学提出了简称“四个四分之一”的要求，对引进的外方核心课程以及外方教师担任的核心课程的门数和教学时数都有了具体的要求。各学校为了满足要求，对培养方案中的课程进行简单拼凑，虽然在课程设置上有引进专业核心课程等，但有的仅仅引进了教材和名称或教学大纲，在教学理念、教学手段和课程内容上却存在各种问题，导致学生无法对接知识体系。
2.2 中外合作办学核心课程在教学上对学生的语言水平要求与学生实际水平参差不齐不匹配
中外合作办学由于是中方和外方学校合作，必然会涉及语言，要求学生能看懂外文教材，能与授课外教进行无障碍沟通，能在课堂与老师进行授课内容沟通。黄河科技学院的中外合作办学项目都是英语类的项目，虽然学生入校时都有一定的英语基础，但由于考入学校的学生整体高考成绩较差，学生的英语水平参差不齐，有些甚至停留在最基础的水平，这为中外合作办学外方教师的授课带来了非常大的难度。同时，有些学校还有其他育种的合作办学项目，学生入校时，语言基础可能为零，由于没有设置过高的语言门槛，开设相关外方课程或外方教师授课则更加困难。久而久之，势必会影响到教学质量。 2.3 师资结构相对单一，现有专业教研室难以满足未来专业建设和发展的需要
中外合作办学模式下，师资对于优质教育资源的整合尤为重要。在国内目前大部分的中外合作办学的实际运行中，学校的师资结构大概分位三个部分：第一，学校中方专业课教师；第二，海归；第三，外方教师。有些学校的中外合作办学项目是分散到各个学院的，因此，教研室也是隶属与各学院专业下的，没有单独设置中外合作办学的专业教研室。有些学校例如黄河科技学院是统一由国际学院来承担中外合作办学的项目，虽然设立的专业教研室，但实际情况是：由于对本土师资对引进的课程缺乏统一的培训，自己对引进的外方课程理解消化不足，教学内容及方式还是回归传统课堂，达不到真正对引进外方课程的实际效果。而海归教师虽教学方法和内容都可以与中外合作办学匹配，但对专业课程本身研究不够，无法与中方专业课程有效对接；外方教师由于对中国专业发展和学生实际情况不太了解，教学效果难以得到有效保证。
3 中外合作办学模式下中外优质教育资源整合对策
3.1 制定科学合理的人才培养方案
中外合作办学项目模式下培养方案的制定需遵循一定的依据：首先，要遵循中国相关法律法规的要求；其次要与国外合作高校课程对接；再次要在课程设置上注意中外方课程的设置和融合；最后要确实引进国外优质教育教学资源促进和带动全校教育教学改革并最终提高学校的教学质量。黄河科技学院中外合作办学项目的培养方案在优质教育资源整合方面主要提体现在课程对接上。在引进外方课程的选择上，遵循“我无外有、我弱外强”的原则，将中方的培养方案和外方的培养方案充分理解、分析、吸收、整合，制定适合项目学生实际的专业培养方案。针对同一门专业核心课程，在课程设置上要经过三个阶段的教学来使学生充分吸收，第一阶段是入门阶段，中方学校的本土专业课教师先针围绕专业课程的主要教学内容和教学大纲以及教学重点难点为学生进行讲解。第二阶段是专业教学阶段，中外方教師集体教研，共同结合商讨教学内容，由外放教师讲解，中方教师参与备课，辅助外方教师及时根据学生需求和课程接受情况完成课程讲授。第三阶段是中方教师补充讲授阶段，帮助学生消化外方教师教授的内容。
3.2 构建特色鲜明内容丰富的语言教学体系
为促使中外方优质教育教学资源进行有效整合和吸收、消化，必须对所有中外合作办学项目学生进行语言强化教学。黄河科技学院国际学院坚持从“基础+专业”的角度，构建了特色语言教学体系。首先，在大一进行英语基础强化，以普及语言基础和专业语言基础为主；其次，针对中外合作办学项目各专业特点，在大二强化专业英语，这个年级的专业英语主要围绕外方课程的开设，针对重点专业词汇和语法逻辑进行强化，目的是让学生能够在双语课程和外方专业课程上听懂教学内容。最后，在大三要针对毕业去向，有针对性的开展语言强化，例如：雅思英语、考研英语和就业商务英语等。为了能提高学习效率，大学三年针对学生水平设立英语分级教学模式，开设AB班，针对不同层次和水平的学生进行区别化教学。同时，黄河科技学院国际学院还在中外合作办学项目学生中开办“外教助理团”等社团，扩大学生日常的语言交流氛围，让学生学有所用。
3.3 打造多元化的中外合作办学师资队伍
中外合作办学的师资队伍建设应实行“三三制”原则，即每学期保持外方教师数量达到中外合作办学项目要求，加大引进海归和本校专业领域教师、教授的力度，打造全方位、多元化的中外合作办学师资队伍。黄河科技学院国际学院截至2018年，教师队伍中具有硕士（含）以上学位教师占50%，具有高级职称教师占11%，具有10年以上教学工作经验的教师占60%，具有5年以上工作经验的教师占70%，全部具有3年以上教学工作经验。自2012年起，黄河科技学院国际学院坚持“外引”与“内培”并举、使用与稳定并重的师资队伍建设方针，通过制定和实施一系列激励政策，在职务聘任、职称晋升、岗位津贴发放、教学及科研成果奖励、在职攻读学位、生活保障等方面向国际学院的教师倾斜，营造了“尊重人才、爱惜人才、吸引人才、培养人才、善待人才、用好人才”的良好氛围。形成了一支以中青年为主体、整体学历层次较高、职称梯度合理的师资队伍。
参考文献
[1]刘跃军.高等教育中外合作办学项目管理模式整合与创新[J].世界教育信息，2013.
[2]祁小峰.基于中外合作大学的教师资源整合问题探析[J].教育探索，2014.
[3]李青.中外合作办学视阈下的教学资源优化配置研究[J]人才资源开发，2015.
[4]唐振幅.中外合作办学100问[R].
[5]中华人民共和国中外合作办学条例实施办法[Z].教育部令第20号，2004-6-2.
[6]武成，王正海.高等教育中外合作办学的功能定位及其再思考[J].上海教育评估研究，2016.
[7]林金辉，刘梦今.高校中外合作办学项目内部教学质量保障基本要素及路径[J].中国大学教学，2014.
关键词：中外合作办学；教育资源；整合
中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.075
中外合作办学是中国教育事业的组成部分，中外合作办学的工作核心就是“引进”，但引进之后是否能被消化、吸收，并最终助推国内教育发展就成为当前应该研究的话题。
黄河科技学院黄河科技学院从上世纪90年代起就开展了国际合作交流，2002年根据需要成立了国际交流中心，负责国际合作工作，2003年开始招收留学生，2004年学校与美国肖特大学合作举办工商管理本科教育项目和计算机科学与技术本科教育项目获得教育部批复，正式招生。2009年，学校与爱尔兰垂利理工学院合作舉办专科教育机构，实现了中外合作办学规模的跨越式发展。2014年学校又与美国佐治亚州立大学合作共同开办了金融学、软件工程、社会工作三个专业中外本科课程合作办学项目，国际合作的广度、深度和层次都有了显著提升。截至目前我校中外合作办学项目和机构规模在河南省高校位居前列。在长达十几年的中外合作办学过程中，学校坚持引进国外优质教育资源，并结合国内、省内、学校实际，针对中外优质教育资源的整合进行了有效的探索，积累了一定的经验、教训。本文将结合河南省内特别是黄河科技学院的资源整合实践，探讨建立中外合作办学现行教育模式下中外教育资源优化、整合有效机制。
1 中外合作办学对于引进优质教育资源的界定
为进一步加强对中外合作办学活动的规范管理，促进教育对外开放和国际交流与合作，促进教育事业的可持续，国家教育部于2003年制定了《中外合作办学条例》，明确提出：国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。国家鼓励中外合作办学机构引进国内急需、在国际上具有先进性的课程和教材。由此看出引进优质教育资源就是中外合作办学的核心。而对于引进多少，引进什么，国家于2006年又出台了《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》，其中对于优质教育资源的引进进行了明确的界定：引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的三分之一以上，外国教育机构教师担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上。简称为“四个三分之一”，这也被作为教育部门评估中外合作办学是否合格的重要依据。所以，中外合作办学中所指的优质教育资源必须包含以下几方面的因素。
1.1 先进的办学理念
办学理念即为办学目标和办学信念，是中外合作办学发展的依据和方针，它会影响到为什么办学、怎么办学、办学的目的和方法等一系列中药问题。中外合作办学中的目标之一——“引进来”的目的就是可以将其他国家符合现代教育发展需求的国际化的教学方法、理念等融入我们的教育实践中，从而对我们国内传统的教学方法有所改革。所以先进的办学理念具有导向性、相对稳定性和与时俱进性、渗透性的特征，包含明确的指导思想、科学的理论依据，以客观事实为基础，拥有具体的价值目标和办学追求。
1.2 优秀的教师资源
教师是办好学的重要资源，中外合作办学能够通过项目和课程合作，为中外教师提供更为便捷的教师交流机会。解决了国内大学不能派出大量教师到国外研修的问题。通过中外合作办学，中方学校可以邀请外方学校的专家、教授、专业课教师到中方学校进行短期讲学、集中授课或与中方教师共同备课，一方面可以促进国内师资的双语教学、开阔视野，另外一方面可以加强国内外专业学术交流，促进行业发展。
1.3 优秀的课程和教材资源
因中外合作办学项目的开展有的是以专业为基础进行合作的，有的是以课程为内容进行合作的。但不管是专业合作，或是课程合作，都必定会涉及课程和教材的引进。而对于优质的课程和教材资源的界定也在于是否属于国际先进的课程资源及知识内容、是否弥补了我们的专业和课程不足、是否增添了行业领域新鲜的内容、是否能开阔学生的国际化视野。但受制于教育体制的差异以及语言的限制，我们在直接引进外方学校成熟的课程教学大纲、授课方法和英文原版教材的同时，也可以邀请外方院校派遣专家进行短期讲学或给中方教师开展课程培训，努力使得这些优质资源能更好的被消化、吸收、利用。
2 中外合作办学模式下中外优质教育资源整合存在的问题
2.1 外方优质资源引进与学生现有知识储备不足之间矛盾突出
在《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》中对中外合作办学提出了简称“四个四分之一”的要求，对引进的外方核心课程以及外方教师担任的核心课程的门数和教学时数都有了具体的要求。各学校为了满足要求，对培养方案中的课程进行简单拼凑，虽然在课程设置上有引进专业核心课程等，但有的仅仅引进了教材和名称或教学大纲，在教学理念、教学手段和课程内容上却存在各种问题，导致学生无法对接知识体系。
2.2 中外合作办学核心课程在教学上对学生的语言水平要求与学生实际水平参差不齐不匹配
中外合作办学由于是中方和外方学校合作，必然会涉及语言，要求学生能看懂外文教材，能与授课外教进行无障碍沟通，能在课堂与老师进行授课内容沟通。黄河科技学院的中外合作办学项目都是英语类的项目，虽然学生入校时都有一定的英语基础，但由于考入学校的学生整体高考成绩较差，学生的英语水平参差不齐，有些甚至停留在最基础的水平，这为中外合作办学外方教师的授课带来了非常大的难度。同时，有些学校还有其他育种的合作办学项目，学生入校时，语言基础可能为零，由于没有设置过高的语言门槛，开设相关外方课程或外方教师授课则更加困难。久而久之，势必会影响到教学质量。 2.3 师资结构相对单一，现有专业教研室难以满足未来专业建设和发展的需要
中外合作办学模式下，师资对于优质教育资源的整合尤为重要。在国内目前大部分的中外合作办学的实际运行中，学校的师资结构大概分位三个部分：第一，学校中方专业课教师；第二，海归；第三，外方教师。有些学校的中外合作办学项目是分散到各个学院的，因此，教研室也是隶属与各学院专业下的，没有单独设置中外合作办学的专业教研室。有些学校例如黄河科技学院是统一由国际学院来承担中外合作办学的项目，虽然设立的专业教研室，但实际情况是：由于对本土师资对引进的课程缺乏统一的培训，自己对引进的外方课程理解消化不足，教学内容及方式还是回归传统课堂，达不到真正对引进外方课程的实际效果。而海归教师虽教学方法和内容都可以与中外合作办学匹配，但对专业课程本身研究不够，无法与中方专业课程有效对接；外方教师由于对中国专业发展和学生实际情况不太了解，教学效果难以得到有效保证。
3 中外合作办学模式下中外优质教育资源整合对策
3.1 制定科学合理的人才培养方案
中外合作办学项目模式下培养方案的制定需遵循一定的依据：首先，要遵循中国相关法律法规的要求；其次要与国外合作高校课程对接；再次要在课程设置上注意中外方课程的设置和融合；最后要确实引进国外优质教育教学资源促进和带动全校教育教学改革并最终提高学校的教学质量。黄河科技学院中外合作办学项目的培养方案在优质教育资源整合方面主要提体现在课程对接上。在引进外方课程的选择上，遵循“我无外有、我弱外强”的原则，将中方的培养方案和外方的培养方案充分理解、分析、吸收、整合，制定适合项目学生实际的专业培养方案。针对同一门专业核心课程，在课程设置上要经过三个阶段的教学来使学生充分吸收，第一阶段是入门阶段，中方学校的本土专业课教师先针围绕专业课程的主要教学内容和教学大纲以及教学重点难点为学生进行讲解。第二阶段是专业教学阶段，中外方教師集体教研，共同结合商讨教学内容，由外放教师讲解，中方教师参与备课，辅助外方教师及时根据学生需求和课程接受情况完成课程讲授。第三阶段是中方教师补充讲授阶段，帮助学生消化外方教师教授的内容。
3.2 构建特色鲜明内容丰富的语言教学体系
为促使中外方优质教育教学资源进行有效整合和吸收、消化，必须对所有中外合作办学项目学生进行语言强化教学。黄河科技学院国际学院坚持从“基础+专业”的角度，构建了特色语言教学体系。首先，在大一进行英语基础强化，以普及语言基础和专业语言基础为主；其次，针对中外合作办学项目各专业特点，在大二强化专业英语，这个年级的专业英语主要围绕外方课程的开设，针对重点专业词汇和语法逻辑进行强化，目的是让学生能够在双语课程和外方专业课程上听懂教学内容。最后，在大三要针对毕业去向，有针对性的开展语言强化，例如：雅思英语、考研英语和就业商务英语等。为了能提高学习效率，大学三年针对学生水平设立英语分级教学模式，开设AB班，针对不同层次和水平的学生进行区别化教学。同时，黄河科技学院国际学院还在中外合作办学项目学生中开办“外教助理团”等社团，扩大学生日常的语言交流氛围，让学生学有所用。
3.3 打造多元化的中外合作办学师资队伍
中外合作办学的师资队伍建设应实行“三三制”原则，即每学期保持外方教师数量达到中外合作办学项目要求，加大引进海归和本校专业领域教师、教授的力度，打造全方位、多元化的中外合作办学师资队伍。黄河科技学院国际学院截至2018年，教师队伍中具有硕士（含）以上学位教师占50%，具有高级职称教师占11%，具有10年以上教学工作经验的教师占60%，具有5年以上工作经验的教师占70%，全部具有3年以上教学工作经验。自2012年起，黄河科技学院国际学院坚持“外引”与“内培”并举、使用与稳定并重的师资队伍建设方针，通过制定和实施一系列激励政策，在职务聘任、职称晋升、岗位津贴发放、教学及科研成果奖励、在职攻读学位、生活保障等方面向国际学院的教师倾斜，营造了“尊重人才、爱惜人才、吸引人才、培养人才、善待人才、用好人才”的良好氛围。形成了一支以中青年为主体、整体学历层次较高、职称梯度合理的师资队伍。
参考文献
[1]刘跃军.高等教育中外合作办学项目管理模式整合与创新[J].世界教育信息，2013.
[2]祁小峰.基于中外合作大学的教师资源整合问题探析[J].教育探索，2014.
[3]李青.中外合作办学视阈下的教学资源优化配置研究[J]人才资源开发，2015.
[4]唐振幅.中外合作办学100问[R].
[5]中华人民共和国中外合作办学条例实施办法[Z].教育部令第20号，2004-6-2.
[6]武成，王正海.高等教育中外合作办学的功能定位及其再思考[J].上海教育评估研究，2016.
[7]林金辉，刘梦今.高校中外合作办学项目内部教学质量保障基本要素及路径[J].中国大学教学，2014.