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国家助学贷款是实施"科教兴国"战略,促进教育事业发展,运用金融手段扶助贫困学生的重大政策举措.自1999年开办以来,助学贷款从无到有,规模不断扩大,截止2003年6月末,商业银行已累计发放国家助学贷款41亿元,解决了71万名贫困大学生的就学问题.虽然国家助学贷款取得了长足发展,但贷款增长与贫困大学生的贷款需求仍存在较大差距.究其原因,很大程度上是因为目前国家助学贷款政策体制尚不完善,制约了国家助学贷款持续、广泛地发展.