【摘 要】
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"十四五"时期,财政紧平衡将成为常态.为适应国内外环境变化和经济社会发展新形势的需要,进一步提高财政保障能力,财政改革要再担大任,首要改革任务就是加强财政统筹,力争取得突破性进展.一是建立健全政治、经济、社会各领域间的财政统筹机制,加强财政在国家治理层面的统筹功能.深入研究和解析国家治理体系的要素构成及其相互关系,正确认识和把握国家多维治理体系中的财政资源配置规律,充分发挥财政在国家多维治理要素之间的统筹功能.二是优化部门间财政管理责权配置,提高财政在政府治理层面的统筹能力.进一步强化财政部门的预算管理主
【机 构】
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中国财政科学研究院,北京100142
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"十四五"时期,财政紧平衡将成为常态.为适应国内外环境变化和经济社会发展新形势的需要,进一步提高财政保障能力,财政改革要再担大任,首要改革任务就是加强财政统筹,力争取得突破性进展.一是建立健全政治、经济、社会各领域间的财政统筹机制,加强财政在国家治理层面的统筹功能.深入研究和解析国家治理体系的要素构成及其相互关系,正确认识和把握国家多维治理体系中的财政资源配置规律,充分发挥财政在国家多维治理要素之间的统筹功能.二是优化部门间财政管理责权配置,提高财政在政府治理层面的统筹能力.进一步强化财政部门的预算管理主导权,明确赋予财政部门对财政政策的统筹管理权,强化部门间职能协同.三是加强财政性资源统筹,提升财政保障能力.健全和完善政府各项预算之间的统筹与审批机制,打破财政支出结构的固化格局,明确赋予财政部门对公共资产的统一管理权,健全财政性资金的统筹管理.
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