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法律作为调整人们行为的最重要的社会规范，在现实生活中能否得到有效实施，是衡量法律自身质量和法治实现程度的一个重要指标。然而，从实践的角度看，在我国现行的法律、法规和规章中，仍有相当数量未能有效实行，未能产生预期的法律实效，若法律不能得到有效实行，产生实效，依法治国的目标将难以实现。本文深入分析了公民法律素质对我国法律实效的制约，并阐述了解决对策。