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摘要：教育管理与企业管理一样都必须面对一个共同问题，即如何调动组织成员的积极性，做到人尽其才，才尽其用，避免工作中的机会主义行为。那么如何才能实现对组织成员的有效管理？无论是旧制度经济学还是新制度经济学都对这个问题都做出了一致回答：必须有效地借助于制度。诸多研究表明，制度作为一种十分重要的社会资本，对经济、社会和学校的发展，具有传统管理要素所无法取代的功能。
关键词：教育管理制度管理文化引领
国家的兴衰强盛系于教育，教育的成败在教师，教师工作的好坏在管理，管理的关键在教育管理。良好的制度建设可以促进教育教学、科研以及学校管理工作，调节和激励教师的行为，促进教师的自我约束、自我调整和自我完善，使每一个教师得到更好的发展。人人得以成功，学校也得到长足的发展。本文就教育管理中的制度管理和文化引领谈谈自己的认识。
1．制度管理的规范性。
制度可以起到规范作用，即规范相关的教育管理行为，使学校教育管理进一步走向规范化。制度可以起到保障和引导作用。比如说教师的学习，教师学习需要用科学规划、精心设计与严密组织来保障和推动。虽然我们不断倡导乐学思想，探索愉快教育，但学习的快乐和愉悦就取决于学习本身的艰苦性和对这种特性的成功体验。因此，要能够真正推动教师的学习，必须要依据教师学习的特点和规律，予以科学规划、精心设计和严密组织。所以，对待教师学习，就不能简单地只从外在价值上去要求，而要从提升教师生命价值上去认识，重新审视学校中不利于教师学习的各种障碍，重视教师学习的价值，关注教师学习的需要，鼓励教师学习的发生，支持教师学习的行动，从时间、资源、环境、制度、评价等多方面给教师的学习创造条件，提供帮助。虽然上级领导多次倡导教师要学习，为此教育部门还开展各项活动推动这项工作。但实际上除了少数教师外，真正自觉读书的教师屈指可数，多数教师以没有时间为借口加以搪塞。靠要求，靠鼓励读书，收效甚微。
针对这种情况我们制定了规章制度，把教师的学习纳入教师的考核之中，从教师的学习笔记，到每周一节课的读书交流体会，都做了严格的规定。在制度的约束下，开始教师们不得不拿起书本，不情愿的写着笔记。教师的学习采用集体学习与自主学习相结合的方法。集体学习针对教师队伍中存在的问题，有针对性进行有关内容学习，教师做好笔记。每学完一个内容，教师再结合自己的教学实践进行讨论，解决实际问题。然后教师再把自己的理解、思考写在自己的反思本上，一周一次。学校每周检查教师的反思和日志，检查的结果分优、良、差纳入教师考核中，检查过程中，发现问题及时解决。发现教师的闪光点，也要及时进行表扬，受表扬的教师给予加分鼓励，从而调动教师的学习积极性。同时，在开展听课评课活动的学习中，主要看教师的教学环节，是否真正体现尊重学生，关注学生，是否善于捕捉学生的细微之处等，看教师们是否把学到的“思想”用于教学之中，用“思想”分析问题和解决问题。评课中教师们实事求是，开诚布公，肯定优点，指出不足，互相学习，共同提高。
通过听课评课活动的学习，唤醒教师们的创新意识，让学习理念转化成了实际行动，使课堂焕发出了青春活力。教师是在教育教学中研究，在研究中进行教育教学。教师研究的目的，主要在于改进教育教学实践。同时鼓励教师撰写教学案例、论文，按级别予以奖励加分，年底评出学习典型，就其先进事迹进行表扬奖励。每月全面公布教师德、勤、绩、能四方面的考核。考核将作为教师评先树优的依据。
学校是师生共同组成的集体，学校管理的关键是全体成员形成主人翁的责任感，形成自觉的积极性和创造性。学校管理的核心是尊重，即教师对学生的尊重、学生对他人的尊重、学校对师生的尊重。单纯的制度管理往往显得生硬，缺少人情味，因此制度的执行过程中讲究柔性的，这就要求在每一个细节上，体现平等意识、宽容意识和合作意识。合理的规章制度，是建立在尊重教师，保护教师工作积极性上，也是各所学校发展，顺利开展好各项工作的关键。
2．文化引领的超越性。
一所学校不仅需要制度的管理，还需要文化的引领。我们在健全学校制度的同时，注重用制度引领学校文化的走向。文化引领，是学校管理的必然要求和取向，是制度管理模式的超越。学校的环境和建设，校风校规的形成等学校文化都是促进学生素质发展的重要因素，同时激励师生振奋精神。走进不同的学校往往有不同的感觉，这种不同的感觉，来自师生的气质，这是一种说不出，却能切实感受到的氛围和风气。我们重视探索一条适合学校文化发展的新路子。我们曾发动全校老师、学生以为学校文化建设想点子、出办法，鼓励老师及学生在文化方面创新，并据此形成文化管理制度。从教师学习到各项活动的开展以及教改等等，都有整套的管理考核制度，有奖励有惩罚，具体做法是：建立校园文化建设小组，具体负责全校校园文化建设任务。坚持“四全”即全面部署、全员参与、全程运行、全面落实。校园文化建设委员会定期进行计划、部署、评估和总结，保证工作的落实。在学校制定教学目标责任书时，将校园文化建设的成绩列入各教师工作业绩考核的范围，促进教师的主体参与。
根据制度，学校制定了特色班级风采展、读书活动竞赛、跳绳背诗等活动制度，加大了教师在教研文化方面以及班级文化的考核量化分值。同时学校还根据自己的特点，打造班级文化。班级板报，墙面，异彩纷呈，有的学校以小制作、手工画、学生作文为主，突出个性特色。有的用激励性的标语显示了班级的班风和积极向I一的学风。图书角各有其特色，有的班级围墙用撕开的书围成一圈书墙，并定期更换，即使不爱读书的学生也会每天看到新的图书，营造了一个浓厚的文化氛围。类似这样一些健康、向上、丰富的班级校园文化，不仅可以激发学生的积极性，陶冶学生的情操，而且还可以培养学生的参与意识、竞争意识，促进学生个性的发展。
总之，学校管理工作千头万绪，下面千条线上面一根针。作为教育这管理者如果抓好教师管理工作就会事半功倍，也会从繁重的工作中解脱出来，腾出更多的时间谋划全局工作。
（作者单位： 河北省邯郸市第二十六中学）
关键词：教育管理制度管理文化引领
国家的兴衰强盛系于教育，教育的成败在教师，教师工作的好坏在管理，管理的关键在教育管理。良好的制度建设可以促进教育教学、科研以及学校管理工作，调节和激励教师的行为，促进教师的自我约束、自我调整和自我完善，使每一个教师得到更好的发展。人人得以成功，学校也得到长足的发展。本文就教育管理中的制度管理和文化引领谈谈自己的认识。
1．制度管理的规范性。
制度可以起到规范作用，即规范相关的教育管理行为，使学校教育管理进一步走向规范化。制度可以起到保障和引导作用。比如说教师的学习，教师学习需要用科学规划、精心设计与严密组织来保障和推动。虽然我们不断倡导乐学思想，探索愉快教育，但学习的快乐和愉悦就取决于学习本身的艰苦性和对这种特性的成功体验。因此，要能够真正推动教师的学习，必须要依据教师学习的特点和规律，予以科学规划、精心设计和严密组织。所以，对待教师学习，就不能简单地只从外在价值上去要求，而要从提升教师生命价值上去认识，重新审视学校中不利于教师学习的各种障碍，重视教师学习的价值，关注教师学习的需要，鼓励教师学习的发生，支持教师学习的行动，从时间、资源、环境、制度、评价等多方面给教师的学习创造条件，提供帮助。虽然上级领导多次倡导教师要学习，为此教育部门还开展各项活动推动这项工作。但实际上除了少数教师外，真正自觉读书的教师屈指可数，多数教师以没有时间为借口加以搪塞。靠要求，靠鼓励读书，收效甚微。
针对这种情况我们制定了规章制度，把教师的学习纳入教师的考核之中，从教师的学习笔记，到每周一节课的读书交流体会，都做了严格的规定。在制度的约束下，开始教师们不得不拿起书本，不情愿的写着笔记。教师的学习采用集体学习与自主学习相结合的方法。集体学习针对教师队伍中存在的问题，有针对性进行有关内容学习，教师做好笔记。每学完一个内容，教师再结合自己的教学实践进行讨论，解决实际问题。然后教师再把自己的理解、思考写在自己的反思本上，一周一次。学校每周检查教师的反思和日志，检查的结果分优、良、差纳入教师考核中，检查过程中，发现问题及时解决。发现教师的闪光点，也要及时进行表扬，受表扬的教师给予加分鼓励，从而调动教师的学习积极性。同时，在开展听课评课活动的学习中，主要看教师的教学环节，是否真正体现尊重学生，关注学生，是否善于捕捉学生的细微之处等，看教师们是否把学到的“思想”用于教学之中，用“思想”分析问题和解决问题。评课中教师们实事求是，开诚布公，肯定优点，指出不足，互相学习，共同提高。
通过听课评课活动的学习，唤醒教师们的创新意识，让学习理念转化成了实际行动，使课堂焕发出了青春活力。教师是在教育教学中研究，在研究中进行教育教学。教师研究的目的，主要在于改进教育教学实践。同时鼓励教师撰写教学案例、论文，按级别予以奖励加分，年底评出学习典型，就其先进事迹进行表扬奖励。每月全面公布教师德、勤、绩、能四方面的考核。考核将作为教师评先树优的依据。
学校是师生共同组成的集体，学校管理的关键是全体成员形成主人翁的责任感，形成自觉的积极性和创造性。学校管理的核心是尊重，即教师对学生的尊重、学生对他人的尊重、学校对师生的尊重。单纯的制度管理往往显得生硬，缺少人情味，因此制度的执行过程中讲究柔性的，这就要求在每一个细节上，体现平等意识、宽容意识和合作意识。合理的规章制度，是建立在尊重教师，保护教师工作积极性上，也是各所学校发展，顺利开展好各项工作的关键。
2．文化引领的超越性。
一所学校不仅需要制度的管理，还需要文化的引领。我们在健全学校制度的同时，注重用制度引领学校文化的走向。文化引领，是学校管理的必然要求和取向，是制度管理模式的超越。学校的环境和建设，校风校规的形成等学校文化都是促进学生素质发展的重要因素，同时激励师生振奋精神。走进不同的学校往往有不同的感觉，这种不同的感觉，来自师生的气质，这是一种说不出，却能切实感受到的氛围和风气。我们重视探索一条适合学校文化发展的新路子。我们曾发动全校老师、学生以为学校文化建设想点子、出办法，鼓励老师及学生在文化方面创新，并据此形成文化管理制度。从教师学习到各项活动的开展以及教改等等，都有整套的管理考核制度，有奖励有惩罚，具体做法是：建立校园文化建设小组，具体负责全校校园文化建设任务。坚持“四全”即全面部署、全员参与、全程运行、全面落实。校园文化建设委员会定期进行计划、部署、评估和总结，保证工作的落实。在学校制定教学目标责任书时，将校园文化建设的成绩列入各教师工作业绩考核的范围，促进教师的主体参与。
根据制度，学校制定了特色班级风采展、读书活动竞赛、跳绳背诗等活动制度，加大了教师在教研文化方面以及班级文化的考核量化分值。同时学校还根据自己的特点，打造班级文化。班级板报，墙面，异彩纷呈，有的学校以小制作、手工画、学生作文为主，突出个性特色。有的用激励性的标语显示了班级的班风和积极向I一的学风。图书角各有其特色，有的班级围墙用撕开的书围成一圈书墙，并定期更换，即使不爱读书的学生也会每天看到新的图书，营造了一个浓厚的文化氛围。类似这样一些健康、向上、丰富的班级校园文化，不仅可以激发学生的积极性，陶冶学生的情操，而且还可以培养学生的参与意识、竞争意识，促进学生个性的发展。
总之，学校管理工作千头万绪，下面千条线上面一根针。作为教育这管理者如果抓好教师管理工作就会事半功倍，也会从繁重的工作中解脱出来，腾出更多的时间谋划全局工作。
（作者单位： 河北省邯郸市第二十六中学）