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党的十七大报告强调：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”要使素质教育进入全面、协调、可持续发展的轨道，前提是提高认识、转变观念，核心是优化教育教学过程，根本是建立高素质的校长和师资队伍，关键是运用科学评价观，构建有效的评价机制。