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背景一：全省盐的产、销情况比较我省在90年代，全省盐田生产面积在20万亩左右，年生产能力55万吨，全省年销盐量约为40万吨，全省盐业产销处于产大于销的局面，产盐区盐多的矛盾相对突出。随着我省经济的不断发展。盐业产业结构的不断调整，盐业产销格局发生了较大的变化，到2005年底，全省盐田生产面积仅为8万亩左右，年生产能力35万吨。全省年销盐量约为92万吨，自给率仅为38％，超过六成的用盐量需从省外调入补充。