论文部分内容阅读
香港地处中国南部，属于海港城市，拥有235座岛屿，城市主要由香港岛和九龙区组成。拥有美丽的山岭丘陵、蔚蓝的维多利亚海港以及秀丽的海湾和肥沃的冲积平原。具有许多有吸引力的海滨、岛屿、沙滩、山林等旅游资源。有体现海内外各国各地区民俗风情的各类公园、乐园和郊野公园，以及展现海内外文化交流的各种博物馆、展览馆，以及文化中心、艺术中心、高山剧场等，这些人文景观糅合了中西以及远古和现代的文化，是吸引旅客的重要资源。此外，香港的古堡、庙宇、坟墓、村落以及一些私族的祠堂等深具历史和文化价值，也成为吸引游人的一大重点，这些各具优势特色的旅游资源为游客提供了广阔的游览和选择空间。
香港交通便利，拥有独特的购物环境和美食文化，同时是一个低税甚至免税的城市，这一条件使得更多更好的外来商品涌进香港市场，也使香港被美誉为“购物者的天堂”，吸引世界各地的旅游者来此购物。香港的餐饮酒店文化也是香港旅游业得以发展的功臣。此外香港经济还有政府的积极扶持和引导，香港的旅游业也随着大陆政策的放宽而迎来了更多的游客到访。2010年9月访港总人数达到26175950人次，比2009年同期增长了23.7％。香港旅游业的收入也直线上升。
一、旅游业与区域经济互动发展
1.旅游业对区域经济的促进作用
（1）旅游业的发展促进区域经济的转型。旅游业是香港的四大产业之一，为经济的发展作出了巨大贡献。依托旅游业，可以带动酒店、零售、餐饮、交通等诸多服务行业的发展，从而有助于香港经济的转型。香港经济在经受2008年金融危机的重创后呈现出不稳定特征。高度开放的经济开始暴露出香港经济发展的一系列问题，大力发展香港的主导产业服务业，可以解决香港经济转型带来的结构性失业，促进香港经济的转型。
（2）旅游业刺激区域投资。 旅游业拥有巨大的市场、稳定的消费、独特的资源都成为价值投资的上佳选择，旅游业的发展，使投资者在通货膨胀的紧急背景下继续保持对香港地区坚定的投资信心，为香港经济摆脱困境提供了空前的发展机遇。香港特区政府和业界应当善用这个“借来的时间和空间”，改变“赶大集式”的旅游消费，积极发展特色旅游，提高消费层次，重点开发商务旅游等高端旅游产品，同时培育多元化市场，为香港旅游市场提供源源不断的游客来源，保持旅游市场的活力，更好地发挥旅游业的优势和作用。
（3）旅游业能够完善区域就业结构。旅游业是典型的劳动力密集型行业，在创造就业、扩大低素质劳动力就业、解决结构性失业问题方面作用明显。根据世界银行属下国际金融公司的旅游业专家估计，每家酒店的1个房间，可以创造2个职位。加上每年吸引到l千万人次的内地游客来港消费旅游，可以带动旅游、酒店、零售、餐饮、交通等诸多服务行业的就业，香港失业状况将会大大改善。同时，旅游产业的扩建也带来了大量的就业岗位，解决了香港一部分失业人员的就业问题。
2.区域经济对旅游业的促进作用
（1）区域完善的旅游基础设施。
香港拥有全球最完善快捷的公众运输系统，便捷的地下铁路、轻便铁路、九广东铁；旅游景点内也有电车、渡轮、山顶缆车等小型交通设施。香港公共交通己普及“八达通”电子消费系统，使用“八达通”储值票，可避免没有零钱的尴尬。在机场快线和地铁站还有“三天香港乘车证”、“游客地铁1天乘车证”出售，对于在香港停留时间不长或不经常到港的游客很方便。香港的旅游饭店业十分发达，各种档次的酒店旅馆比比皆是，许多酒店邻近购物广场、餐馆和夜市，饭店24小时服务。香港是人们津津乐道的美食天堂，世界各地的美味佳肴在此汇集。香港拥有各具特色的购物场所，满足不同年龄、不同性别、不同消费层次的旅客的需求。
（2）中国和香港特别行政区政府积极的政策支持。2003年1月1日，中国政府颁布了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）。一系列全球推介活动的展开和CEPA(“个人行”)政策的实施，为香港旅游业发展注入了强大的动力。从2003年7月28日，开放广东四城市开始，至今全国已覆盖49个内地城市。中国内地一直是香港旅游业的最大客源，2009年底，中国内地“个人游”旅客达到10591418人次，占中国内地旅客人数的59%，比2008年增长10个百分点。同时香港政府自2008年7月1日起免收酒店房租税，酒店平均入住率较去年同期上升10个百分点至84%，2009年过夜旅客的平均留港时间为3.2晚。
（3）区域完善的旅游管制机构促进旅游业的稳定发展。1999年5月成立香港旅游事务署，负责统筹政府内部各项发展旅游业的工作，并提供政策支持，推动本港的旅游业。以确立和促进香港作为亚洲首要的国际城市，以及世界级的度假和商务旅游目的地。由政府、旅游发展局和业内各界代表组成的旅游业策略小组，专责就旅游业发展事宜，从策略性角度向政府提出建议。
二、旅游业与区域经济优化发展的政策措施
1.中国政府的政策支持
1997年香港回归祖国后，中央政府对香港实行“一国两制”等一系列的特殊政策，给予全方位的帮助，这是香港维持繁荣稳定的根本保证，同时也为香港旅游业带来了新的发展机遇和光明前景。
尽管受2008年金融危机的影响，来港游客有所减少，但内地依旧是香港的最大客源市场，2009年上半年内地访港旅客人数上升至826万人次，较2008年上升4.6％，占访港旅客总数的六成。
2.发展生态旅游业
庞大的游客数量超过旅游景点的承受能力，加速了景点资源的损耗；一些游客在旅游景点的不文明行为，加剧了对香港旅游景点的破坏程度，同时大量游客的到来使景点产生拥挤状况。因此发展生态旅游对香港旅游业的长期可持续发展至关重要。旅发局于2007年4月向海外旅客推广“自然生态万花筒”活动。其中项目包括新界东北外岛环游、嘉道理农场暨植物园导赏游、大屿山大澳生态游、黄泥涌峡径健行、香港湿地公园观光团、昂坪奇趣径、中华白海豚观察之旅及多个远足游等绿色旅游景点活动。
3.深化香港与周边城市及内地的旅游合作
香港与内地在合作发展旅游业方面，有着一种密切的互惠互利关系。内地不但是香港的主要旅客市场，亦是香港推广配套旅游的一个重要伙伴。目前，香港和珠江三角洲已形成紧密整合的区域经济，“粤港澳大珠三角旅游区”这个世界唯一跨越不同社会经济制度的旅游合作区，已形成优势互补、共同繁荣新局面，这对发展香港的旅游业具有十分重要的意义。此外“个人游”的旅客，多次往返深港，可以解决香港住宿设施不足的问题，延长内地游客在香港和深圳两地购物消费的停留时间；外国人经港澳免签证进特区，也延长外国游客在香港逗留时间，实现了深圳与香港的双赢。这项特许改策可以共同拓展旅游市场和加强双方旅游市场监管，合力打造深港旅游一体化，达到深港同城旅游的目的。这会对香港旅游业的发展产生重大推动作用。
4.培育新型旅游业人员
香港的商业活动是以自由经营为主的，近年来，少数旅游从业人士与有关店铺串通一气，针对内地游客人路两生的弱点，以欺诈等手法使游客受骗，这些行为和作风使香港的整体声誉严重受损。另一方面，旅游业人才不足，部分从业人员普通话尚未达标，甚至对一些旅游景点的历史背景一知半解，无法回答游客的问题，使旅游业的效能受到一定的影响。为了确保导游服务的质素，导游须完成培训及考试合格，并遵守由香港旅游业议会（议会）所颁布的《导游作业守则》。现时，香港共有5538名持证导游。为进一步协助业界提升整体专业水平及服务质素。截至2010年6月底为止，已经有约3800位旅游从业员报读有关课程。
5.加强旅游设施的更新换代
旅游资源的更新换代对于旅游业的长远发展的作用不容忽视。香港海洋公园正全力落实其重新发展计划，新景点包括“七彩升空天地”、“亚洲动物天地”及“海洋列车”，已于2007-2009年推出。另一新景点“梦幻水都”于2010年落成，设施包括亚洲最大型的水族馆及一所海底餐厅；工程在2012年全部完成后，海洋公园将成为一个拥有超过70个景点的世界级海洋主题公园。香港迪斯尼乐园的扩建计划将分阶段于2014年底前完成；扩建计划完成后，现时主题乐园面积会增加23％，提供超过30项新游乐设施、娱乐及互动体验，令总数增至超过100项。
（作者单位：武汉大学东湖分校经济学院）
香港交通便利，拥有独特的购物环境和美食文化，同时是一个低税甚至免税的城市，这一条件使得更多更好的外来商品涌进香港市场，也使香港被美誉为“购物者的天堂”，吸引世界各地的旅游者来此购物。香港的餐饮酒店文化也是香港旅游业得以发展的功臣。此外香港经济还有政府的积极扶持和引导，香港的旅游业也随着大陆政策的放宽而迎来了更多的游客到访。2010年9月访港总人数达到26175950人次，比2009年同期增长了23.7％。香港旅游业的收入也直线上升。
一、旅游业与区域经济互动发展
1.旅游业对区域经济的促进作用
（1）旅游业的发展促进区域经济的转型。旅游业是香港的四大产业之一，为经济的发展作出了巨大贡献。依托旅游业，可以带动酒店、零售、餐饮、交通等诸多服务行业的发展，从而有助于香港经济的转型。香港经济在经受2008年金融危机的重创后呈现出不稳定特征。高度开放的经济开始暴露出香港经济发展的一系列问题，大力发展香港的主导产业服务业，可以解决香港经济转型带来的结构性失业，促进香港经济的转型。
（2）旅游业刺激区域投资。 旅游业拥有巨大的市场、稳定的消费、独特的资源都成为价值投资的上佳选择，旅游业的发展，使投资者在通货膨胀的紧急背景下继续保持对香港地区坚定的投资信心，为香港经济摆脱困境提供了空前的发展机遇。香港特区政府和业界应当善用这个“借来的时间和空间”，改变“赶大集式”的旅游消费，积极发展特色旅游，提高消费层次，重点开发商务旅游等高端旅游产品，同时培育多元化市场，为香港旅游市场提供源源不断的游客来源，保持旅游市场的活力，更好地发挥旅游业的优势和作用。
（3）旅游业能够完善区域就业结构。旅游业是典型的劳动力密集型行业，在创造就业、扩大低素质劳动力就业、解决结构性失业问题方面作用明显。根据世界银行属下国际金融公司的旅游业专家估计，每家酒店的1个房间，可以创造2个职位。加上每年吸引到l千万人次的内地游客来港消费旅游，可以带动旅游、酒店、零售、餐饮、交通等诸多服务行业的就业，香港失业状况将会大大改善。同时，旅游产业的扩建也带来了大量的就业岗位，解决了香港一部分失业人员的就业问题。
2.区域经济对旅游业的促进作用
（1）区域完善的旅游基础设施。
香港拥有全球最完善快捷的公众运输系统，便捷的地下铁路、轻便铁路、九广东铁；旅游景点内也有电车、渡轮、山顶缆车等小型交通设施。香港公共交通己普及“八达通”电子消费系统，使用“八达通”储值票，可避免没有零钱的尴尬。在机场快线和地铁站还有“三天香港乘车证”、“游客地铁1天乘车证”出售，对于在香港停留时间不长或不经常到港的游客很方便。香港的旅游饭店业十分发达，各种档次的酒店旅馆比比皆是，许多酒店邻近购物广场、餐馆和夜市，饭店24小时服务。香港是人们津津乐道的美食天堂，世界各地的美味佳肴在此汇集。香港拥有各具特色的购物场所，满足不同年龄、不同性别、不同消费层次的旅客的需求。
（2）中国和香港特别行政区政府积极的政策支持。2003年1月1日，中国政府颁布了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）。一系列全球推介活动的展开和CEPA(“个人行”)政策的实施，为香港旅游业发展注入了强大的动力。从2003年7月28日，开放广东四城市开始，至今全国已覆盖49个内地城市。中国内地一直是香港旅游业的最大客源，2009年底，中国内地“个人游”旅客达到10591418人次，占中国内地旅客人数的59%，比2008年增长10个百分点。同时香港政府自2008年7月1日起免收酒店房租税，酒店平均入住率较去年同期上升10个百分点至84%，2009年过夜旅客的平均留港时间为3.2晚。
（3）区域完善的旅游管制机构促进旅游业的稳定发展。1999年5月成立香港旅游事务署，负责统筹政府内部各项发展旅游业的工作，并提供政策支持，推动本港的旅游业。以确立和促进香港作为亚洲首要的国际城市，以及世界级的度假和商务旅游目的地。由政府、旅游发展局和业内各界代表组成的旅游业策略小组，专责就旅游业发展事宜，从策略性角度向政府提出建议。
二、旅游业与区域经济优化发展的政策措施
1.中国政府的政策支持
1997年香港回归祖国后，中央政府对香港实行“一国两制”等一系列的特殊政策，给予全方位的帮助，这是香港维持繁荣稳定的根本保证，同时也为香港旅游业带来了新的发展机遇和光明前景。
尽管受2008年金融危机的影响，来港游客有所减少，但内地依旧是香港的最大客源市场，2009年上半年内地访港旅客人数上升至826万人次，较2008年上升4.6％，占访港旅客总数的六成。
2.发展生态旅游业
庞大的游客数量超过旅游景点的承受能力，加速了景点资源的损耗；一些游客在旅游景点的不文明行为，加剧了对香港旅游景点的破坏程度，同时大量游客的到来使景点产生拥挤状况。因此发展生态旅游对香港旅游业的长期可持续发展至关重要。旅发局于2007年4月向海外旅客推广“自然生态万花筒”活动。其中项目包括新界东北外岛环游、嘉道理农场暨植物园导赏游、大屿山大澳生态游、黄泥涌峡径健行、香港湿地公园观光团、昂坪奇趣径、中华白海豚观察之旅及多个远足游等绿色旅游景点活动。
3.深化香港与周边城市及内地的旅游合作
香港与内地在合作发展旅游业方面，有着一种密切的互惠互利关系。内地不但是香港的主要旅客市场，亦是香港推广配套旅游的一个重要伙伴。目前，香港和珠江三角洲已形成紧密整合的区域经济，“粤港澳大珠三角旅游区”这个世界唯一跨越不同社会经济制度的旅游合作区，已形成优势互补、共同繁荣新局面，这对发展香港的旅游业具有十分重要的意义。此外“个人游”的旅客，多次往返深港，可以解决香港住宿设施不足的问题，延长内地游客在香港和深圳两地购物消费的停留时间；外国人经港澳免签证进特区，也延长外国游客在香港逗留时间，实现了深圳与香港的双赢。这项特许改策可以共同拓展旅游市场和加强双方旅游市场监管，合力打造深港旅游一体化，达到深港同城旅游的目的。这会对香港旅游业的发展产生重大推动作用。
4.培育新型旅游业人员
香港的商业活动是以自由经营为主的，近年来，少数旅游从业人士与有关店铺串通一气，针对内地游客人路两生的弱点，以欺诈等手法使游客受骗，这些行为和作风使香港的整体声誉严重受损。另一方面，旅游业人才不足，部分从业人员普通话尚未达标，甚至对一些旅游景点的历史背景一知半解，无法回答游客的问题，使旅游业的效能受到一定的影响。为了确保导游服务的质素，导游须完成培训及考试合格，并遵守由香港旅游业议会（议会）所颁布的《导游作业守则》。现时，香港共有5538名持证导游。为进一步协助业界提升整体专业水平及服务质素。截至2010年6月底为止，已经有约3800位旅游从业员报读有关课程。
5.加强旅游设施的更新换代
旅游资源的更新换代对于旅游业的长远发展的作用不容忽视。香港海洋公园正全力落实其重新发展计划，新景点包括“七彩升空天地”、“亚洲动物天地”及“海洋列车”，已于2007-2009年推出。另一新景点“梦幻水都”于2010年落成，设施包括亚洲最大型的水族馆及一所海底餐厅；工程在2012年全部完成后，海洋公园将成为一个拥有超过70个景点的世界级海洋主题公园。香港迪斯尼乐园的扩建计划将分阶段于2014年底前完成；扩建计划完成后，现时主题乐园面积会增加23％，提供超过30项新游乐设施、娱乐及互动体验，令总数增至超过100项。
（作者单位：武汉大学东湖分校经济学院）