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2003年4月．肩负印刷业“十五”规划使命的《印刷企业“十五”后三年总量．结构．布局宏观调控指导意见》向社会公布。虽然比预定出台时间有所推迟．但作为新世纪的第一个行业发展规划．《指导意见》仍然对印刷业发展起着重要的指导作用。《印刷经理人》站在民间立场对《指导意见》进行解读，目的是为了抛砖引玉．与各方共同探讨印刷业的发展之路。