【摘 要】
：
横向生态补偿制度是为实施横向生态补偿而建立的一系列法律、经济和行政手段的总和,是对补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估等核心内容作出的规则性安排。根
论文部分内容阅读
横向生态补偿制度是为实施横向生态补偿而建立的一系列法律、经济和行政手段的总和,是对补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估等核心内容作出的规则性安排。根据十八届三中全会提出的"推动地区间建立横向生态补偿制度"以及十八届四中全会提出的"制定完善生态补偿等领域的法律法规"的要求,在系统分析横向生态补偿内涵和特征的基础上,提出公共物品理论、产权理论、生态产品价值理论、外部性理论、法治理论是确定补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估的重要理论基础。围绕"谁来补、补给谁、补多少、如何补、如何管"等核心内容设计了地区间横向生态补偿制度框架,研究提出要按照"谁受益谁补偿"的原则,通过合理确定生态受益区范围明晰补偿主体;按照"谁保护谁受偿"的原则,通过完善"四权分置"的自然资源资产产权制度明晰补偿对象;以边际成本法和双方博弈法为依据,确定科学合理并且现实可行的补偿标准;综合运用公共政策手段和市场手段,探索灵活多样的补偿方式;以公平公正公开为主要原则,建立多元参与和双向对等的监管评估体系和动态调整机制。本文还提出了实施横向生态补偿制度的相应配套措施。
其他文献
嵇康《声无哀乐论》是一篇旷世奇文 ,对该文的评价向来人言言殊。本文试图从现代美学 (特指现代艺术哲学 )的角度对它的意义给以新的解说。本文认为 ,《声无哀乐论》从音乐艺
信息技术与学科课程整合的教学中，教师缺乏的不再是整合的资源，而是缺乏教学理论的指导，教师最需要掌握的是该怎样进行教学设计才能有效地利用信息技术来提高学生问题解决的能力
主要介绍了如何设计并实现智能家居中的智能单火线电子开关和视频监控模块。重点关注了Wi-Fi无线互联网与智能家居系统的结合,智能手机平台在智能家居系统中提供的用户友好界
【正】 墨子是我国战国时期的一个伟大思想家,其最大特点是将“国家百姓人民之利”作为自己思想体系的核心、出发点和归宿。墨子思想的内容很丰富,涉及到政治、伦理、宗教、
<正>目的:观察络合足三里穴区 Ca2+后,针刺足三里对胃损伤小鼠胃排空率的影响。方法:将130只雄性昆明系小鼠禁食24 h 后,灌入0.3 mol/L 的盐酸1 mL,复制胃损伤模型,3 h 后实
私域是一个与公共领域相对或互补的概念,指的是一种可以拒绝政府和其他外部力量干扰的行动空间。根据近代以来不同历史时期人们的不同认知,大致可将＂私域＂观念的形成过程分为唤
蛋鸡养殖周期长,整个过程可分为育雏期、青年期和产蛋期三个阶段;育雏期的鸡容易出现因管理问题导致的疾病,临床需做好开口及生物安全防护工作;青年期以病毒性疾病和球虫病多
顾客在服务中扮演着越来越重要的角色,顾客参与的重要性日益受到关注。文章从顾客与酒店交互层面,构建顾客参与服务创新维度对顾客价值创造的整合模型。探讨顾客参与服务创新
【正】 地方自治是辛亥革命时期出现的一项重要政治活动,但有关这方面的研究至今还相当缺乏。 清末上海的地方自治运动,早在五大臣出洋之前即已发轫,为全国首倡。本文准备就