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市场经济发展的一个重要特征,就是企业经营自主权的扩大.而与此不相适应的是,对企业经营自主权的扩大缺乏有效的配套管理措施,造成了整个社会对企业监督的不严密、企业内部责权利的不明确和内部监督的难以到位.这样,导致国企监督乏力的原因就十分复杂,既有监督体制的滞后,又有实际操作的不到位;既有社会大环境的影响,又有企业领导者个人私欲的膨胀等等.