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（江门融浩水业股份有限公司，广东，江门，529000）
【摘要】随着广大人民生活水平的不断提高，居民的饮用水已经成为关系到国计民生的头等大事，尽管我们国家对居民供水的设施已经日趋完善，但目前在居民的二次供水中，仍旧存在着不少的问题，如何实施二次供水的统一管理，已经是我们目前亟待解决的首要问题。针对居民二次供水中存在的问题，我们应该采取行之有效的措施实施二次供水工程的改造工作，积极筹集资金进行供水设施的维护工作，做好安全饮用水的保障技术，全面提高供水管理水平。
【关键词】二次供水；统一管理；意义；方案
1 实施二次供水统一管理的意义
所谓二次供水，指的是自来水从出厂到用户使用，中间必须经过加压和提升的过程。在目前的二次供水中，仍旧存在一些问题：一是供水设施老化，建筑材质标准不合乎要求等等，直接导致自来水铁、色度、浑浊度等有超标现象发生，出现了一定程度的二次污染；二是因为是由物业管理企业对居民二次供水设施监管和负责，而供水企业只负责到街坊管道，这种管理体制的分割，造成了服务不到位、责任不明确，而居民一旦出现了投诉和报修，则往往互相扯皮、推诿；同时，高层住宅二次供水设施往往由开发公司建设和管理，普遍存在着水质缺乏保障，清洗消毒不及时，噪音扰民，设备不稳定，漏水严重、管材质量差等问题，对高层用户的正常用水造成了一定的困扰。因此，对居民的二次供水实施统一管理，提高供水水质、防止二次污染，是解决人民群众最现实、最直接、最关心的问题
2 二次供水统一管理实施方案
2.1 加强宣传力度，全面开展管理工作
首先要将二次供水统一管理工作纳入全市重点民生工作，成立专门的供水改造领导小组。由各地市财政局、房管局、二次供水管理所及街道等单位共同实施总体管理方案。明确总体措施、职责、内容及工作目標，同时和相关部门签订责任书，形成由物业公司、居委会、房管部门等单位的联席会议制度，要形成一个健全的推进机制，做到“齐抓共管、各方协同、条块结合、上下联动”。同时还要明确出资方式，推行“全财政、全覆盖”，积极采取有力措施保障二次供水统一管理工作全面实施。
我们还要细化措施、层层推进、精心组织，针对二次供水统一管理经验缺乏、任务重、时间紧等实际问题，细化落实各项推进措施，实行统一规划、和谐改造、严格管理、分批实施的工作思路。同时，大力做好宣传动员工作，通过新闻媒体如广播电台、电视台、数字电视等进行宣传，并设立咨询网点，张贴《告居民书》等，让居民全面深入了解二次供水统一管理的标准、内容和意义等。
2.2 明确职责，大力推进工作进度
2.2.1 市房管局要组织供水企业和物业管理公司等详细摸清各个居民小区及街道委的供水设施情况，同时开展全面普查工作，要对各个小区的改造量了如指掌，进而详细编制二次供水统一管理工作年度总体计划。
2.2.2 各区街道委和供水企业是二次供水统一管理的工作责任主体，应该依据制定的年度总计划和实施方案，逐步组织实施工作。加强对广大居民的宣传力度，争取居民对供水设施改造工作的大力支持，同时做好协调工作，加强居民、业主委员会、物业公司和居委会同施工单位的联系与合作，解决统一管理工作推进过程中出现的种种矛盾。
2.2.3 市水务局负责整个供水管理工作的协调和联络工作。同时负责监督检查和推进二次供水设施的改造工作，并要制定严格的管理制度，定期召开会议，做好工作的总结和下一步部署。
2.2.4 市财政局要积极做好改造资金的落实工作，保障资金全部到位。
2.2.5 供水企业要参与编制年度工作计划，负责审核居民小区住宅二次供水设施改造方案，监督供水设施改造，做好非商品房的水箱改造和水表改造工作，进行严格的验收并做好移交接管工作。
2.2.6 供水公司要严格执行工作流程。不符合标准的供水设施必须先进行改造，完成之后验收，合格之后接管；并负责居民二次供水设施的日常养护和运行管理工作，实现管水到表。同时对新建的符合国家标准的居民二次供水设施直接验收和接管。
2.3完成供水设施改造工作
实施二次供水工作的统一管理，保证工作的循序渐进、有组织、有步骤的进行，首先要完成供水设施的改造工作。改造工作必须从设计、施工、验收各个缓解全面展开，应积极推广新材料、新工艺、新技术的应用。设计选材应积极推广球墨铸铁管等有利于保障供水水质和供水安全的优质材料、设备等；改造方案要将二次供水设施改造和提高水质相结合、降低爆管与漏损相结合、优化主干管布置与供水调度相结合，全面做好供水设施改造工作，推进城市规划建设；工程施工必须严格遵循设计文件和国家相关规范的规定，要选择质优、环保材料，运用先进的施工技术，严防偷工减料、以次充好等恶劣现象；验收时更要严格把关，未满足要求或不合格的坚决要求整改，只有合格的产品才能予以验收。要建立招投标机制，严格执行二次供水设施改造工作相关标准，以保障工程质量、进度以及安全监管工作的顺利进行。
3 建立统一管理系统，全面提高供水管理水平
供水企业设立三套统一管理系统，包括为民服务热线、供水抢修调度及生产调度，以客服中心为龙头，全面实施安全供水方针。
3.1 利用服务热线准确把握用户情况，及时解决服务问题及安全事故，在领导决策时要认真倾听群众的呼声，充分发挥热线的服务功能，坚持群众利益无小事的原则，做好居民二次供水管理工作，为社会环境的和谐稳定打下良好的根基。
3.2 建立统一管理调度中心，采用独立群电话指挥平台，并且采用先进的GPS卫星系统实现定位，迅速、快捷的传送信息，合理调动抢险资源，对供水管网事故及时的进行抢修。龙头单位是集团公司的调度中心，负责抢修的重点单位是管网分公司，在收到调度中心的指令后迅速执行。
3.3 建立统筹调度系统，并在全市管网系统中安装水压自动传感器，覆盖进水、净水到送水，以及加压泵房和管网压力等，准确及时地把握整个供水流程，实现全市供水管网自动化管理。实现供水科学调度，同时也解决了事故、水灾、爆管等突发性问题，极大提高应急反应能力，也大大降低了损失，减少了负面影响造成的困扰。
4 采取有效措施，做好安全饮用水保障工作
根据管网系统、水处理工艺及原水的现状，要从技术上进一步改进，以提高二次供水的水质。一是进一步加强供水设施的改造工作；二是建立长效机制，对当前的二次供水设施管理机制进行完完善，实现供水管理供水到用户，进一步统筹安排原水，合理配置水资源，实施配套服务，一网分片，水厂合并，使自来水供应方式实现规模化，以构建安全饮用水保障体系。
5 结束语
实施二次供水统一管理，全面提高供水管理水平，这是一项庞大而又繁杂的工程。在工作的落实和推进过程中，必然会受到方方面面条件的制约和影响。所以我们要进一步建立优化模型，合理安排资金使用，确定最佳工作方案，保证二次供水统一管理工作顺利进行，以提高广大居民的生活水平，促进社会经济的和谐发展。
【摘要】随着广大人民生活水平的不断提高，居民的饮用水已经成为关系到国计民生的头等大事，尽管我们国家对居民供水的设施已经日趋完善，但目前在居民的二次供水中，仍旧存在着不少的问题，如何实施二次供水的统一管理，已经是我们目前亟待解决的首要问题。针对居民二次供水中存在的问题，我们应该采取行之有效的措施实施二次供水工程的改造工作，积极筹集资金进行供水设施的维护工作，做好安全饮用水的保障技术，全面提高供水管理水平。
【关键词】二次供水；统一管理；意义；方案
1 实施二次供水统一管理的意义
所谓二次供水，指的是自来水从出厂到用户使用，中间必须经过加压和提升的过程。在目前的二次供水中，仍旧存在一些问题：一是供水设施老化，建筑材质标准不合乎要求等等，直接导致自来水铁、色度、浑浊度等有超标现象发生，出现了一定程度的二次污染；二是因为是由物业管理企业对居民二次供水设施监管和负责，而供水企业只负责到街坊管道，这种管理体制的分割，造成了服务不到位、责任不明确，而居民一旦出现了投诉和报修，则往往互相扯皮、推诿；同时，高层住宅二次供水设施往往由开发公司建设和管理，普遍存在着水质缺乏保障，清洗消毒不及时，噪音扰民，设备不稳定，漏水严重、管材质量差等问题，对高层用户的正常用水造成了一定的困扰。因此，对居民的二次供水实施统一管理，提高供水水质、防止二次污染，是解决人民群众最现实、最直接、最关心的问题
2 二次供水统一管理实施方案
2.1 加强宣传力度，全面开展管理工作
首先要将二次供水统一管理工作纳入全市重点民生工作，成立专门的供水改造领导小组。由各地市财政局、房管局、二次供水管理所及街道等单位共同实施总体管理方案。明确总体措施、职责、内容及工作目標，同时和相关部门签订责任书，形成由物业公司、居委会、房管部门等单位的联席会议制度，要形成一个健全的推进机制，做到“齐抓共管、各方协同、条块结合、上下联动”。同时还要明确出资方式，推行“全财政、全覆盖”，积极采取有力措施保障二次供水统一管理工作全面实施。
我们还要细化措施、层层推进、精心组织，针对二次供水统一管理经验缺乏、任务重、时间紧等实际问题，细化落实各项推进措施，实行统一规划、和谐改造、严格管理、分批实施的工作思路。同时，大力做好宣传动员工作，通过新闻媒体如广播电台、电视台、数字电视等进行宣传，并设立咨询网点，张贴《告居民书》等，让居民全面深入了解二次供水统一管理的标准、内容和意义等。
2.2 明确职责，大力推进工作进度
2.2.1 市房管局要组织供水企业和物业管理公司等详细摸清各个居民小区及街道委的供水设施情况，同时开展全面普查工作，要对各个小区的改造量了如指掌，进而详细编制二次供水统一管理工作年度总体计划。
2.2.2 各区街道委和供水企业是二次供水统一管理的工作责任主体，应该依据制定的年度总计划和实施方案，逐步组织实施工作。加强对广大居民的宣传力度，争取居民对供水设施改造工作的大力支持，同时做好协调工作，加强居民、业主委员会、物业公司和居委会同施工单位的联系与合作，解决统一管理工作推进过程中出现的种种矛盾。
2.2.3 市水务局负责整个供水管理工作的协调和联络工作。同时负责监督检查和推进二次供水设施的改造工作，并要制定严格的管理制度，定期召开会议，做好工作的总结和下一步部署。
2.2.4 市财政局要积极做好改造资金的落实工作，保障资金全部到位。
2.2.5 供水企业要参与编制年度工作计划，负责审核居民小区住宅二次供水设施改造方案，监督供水设施改造，做好非商品房的水箱改造和水表改造工作，进行严格的验收并做好移交接管工作。
2.2.6 供水公司要严格执行工作流程。不符合标准的供水设施必须先进行改造，完成之后验收，合格之后接管；并负责居民二次供水设施的日常养护和运行管理工作，实现管水到表。同时对新建的符合国家标准的居民二次供水设施直接验收和接管。
2.3完成供水设施改造工作
实施二次供水工作的统一管理，保证工作的循序渐进、有组织、有步骤的进行，首先要完成供水设施的改造工作。改造工作必须从设计、施工、验收各个缓解全面展开，应积极推广新材料、新工艺、新技术的应用。设计选材应积极推广球墨铸铁管等有利于保障供水水质和供水安全的优质材料、设备等；改造方案要将二次供水设施改造和提高水质相结合、降低爆管与漏损相结合、优化主干管布置与供水调度相结合，全面做好供水设施改造工作，推进城市规划建设；工程施工必须严格遵循设计文件和国家相关规范的规定，要选择质优、环保材料，运用先进的施工技术，严防偷工减料、以次充好等恶劣现象；验收时更要严格把关，未满足要求或不合格的坚决要求整改，只有合格的产品才能予以验收。要建立招投标机制，严格执行二次供水设施改造工作相关标准，以保障工程质量、进度以及安全监管工作的顺利进行。
3 建立统一管理系统，全面提高供水管理水平
供水企业设立三套统一管理系统，包括为民服务热线、供水抢修调度及生产调度，以客服中心为龙头，全面实施安全供水方针。
3.1 利用服务热线准确把握用户情况，及时解决服务问题及安全事故，在领导决策时要认真倾听群众的呼声，充分发挥热线的服务功能，坚持群众利益无小事的原则，做好居民二次供水管理工作，为社会环境的和谐稳定打下良好的根基。
3.2 建立统一管理调度中心，采用独立群电话指挥平台，并且采用先进的GPS卫星系统实现定位，迅速、快捷的传送信息，合理调动抢险资源，对供水管网事故及时的进行抢修。龙头单位是集团公司的调度中心，负责抢修的重点单位是管网分公司，在收到调度中心的指令后迅速执行。
3.3 建立统筹调度系统，并在全市管网系统中安装水压自动传感器，覆盖进水、净水到送水，以及加压泵房和管网压力等，准确及时地把握整个供水流程，实现全市供水管网自动化管理。实现供水科学调度，同时也解决了事故、水灾、爆管等突发性问题，极大提高应急反应能力，也大大降低了损失，减少了负面影响造成的困扰。
4 采取有效措施，做好安全饮用水保障工作
根据管网系统、水处理工艺及原水的现状，要从技术上进一步改进，以提高二次供水的水质。一是进一步加强供水设施的改造工作；二是建立长效机制，对当前的二次供水设施管理机制进行完完善，实现供水管理供水到用户，进一步统筹安排原水，合理配置水资源，实施配套服务，一网分片，水厂合并，使自来水供应方式实现规模化，以构建安全饮用水保障体系。
5 结束语
实施二次供水统一管理，全面提高供水管理水平，这是一项庞大而又繁杂的工程。在工作的落实和推进过程中，必然会受到方方面面条件的制约和影响。所以我们要进一步建立优化模型，合理安排资金使用，确定最佳工作方案，保证二次供水统一管理工作顺利进行，以提高广大居民的生活水平，促进社会经济的和谐发展。