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近年来，广西壮族自治区玉林市二轻工业联社按照“创新联社管理服务方式，做大做强玉林区域特色产业经济，创建全区二轻工业强市”的工作目标，大力加强区域特色产业集群建设力度，着力提升玉林区域经济竞争力和可持续发展能力，为玉林市经济社会发展作出了积极贡献。2012年，全市二轻工业总产值193.1亿元，同比增长13.66%；工业增加值65.21亿元，同比增长13.63%；上缴税金5.98亿元，同比增长18.46%；从业人数28.97万人，同比增长6.18%；完成国家级特色区域授名1个，完成国家级特色区域授名复评1个，完成自治区级特色区域授名1个。北流市市委书记被中国轻工业联合会授予全国“十一五”轻工特色区域和产业集群先进个人。
一、玉林市区域特色产业集群发展的概况
玉林市作为广西最大、全国著名的侨乡，拥有较多中小企业和发达的商贸物流业，被誉为“岭南都会”。近年来，玉林市凭借其独特的区位优势，以中小企业为依托，在区域特色产业集群发展上，重点发展了编织工艺品、铁锅、陶瓷、服装、皮革、异形胶合板等6个区域特色产业集群。目前，广西有6个国家级特色经济区域，其中4个属于玉林市，分别是：博白县的中国编织工艺品之都、陆川县的中国铁锅之都、北流市的中国陶瓷名城、福绵管理区的中国休闲服装名城；广西自治区级的特色经济区域授名共7个，其中2个属于玉林市，分别是：北流市的广西皮件生产基地、容县的广西家具异形胶合板生产基地。“十二五”以来，玉林市经济发展中的一个突出特点是在日用芒竹编、铁锅、陶瓷、服装、皮革和异形胶合板等行业出现了企业集聚和企业集群现象，在这些行业内，企业数量不断增加，集群规模迅速扩大，企业成长速度加快，区域特色产业集群的工业总产值占全市二轻工业总产值的比重超过了80%。
二、玉林市发展区域特色产业集群的主要做法
一是制订区域特色产业发展的专项规划，加强行业的规划与引导。根据区域产业发展特点和区域优势制订产业发展规划，按照推进城乡一体化建设的要求，组织编制了铁锅、皮件、陶瓷、服装、家具板材和编织等特色产业发展的专项规划，通过产业规划推动项目建设，引导产业因势利导、因地制宜，发展区域产业的集群经济。在规划指导下，还制定了各专项规划的实施细则，切实将规划落到实处。同时，政府加强区域特色产业规划的协调工作，做到各区县的特色产业企业集群错位发展，避免一哄而上和过度竞争。
二是培养本土化、专业化的区域特色产业人才队伍。坚持人才培养专业化、职业化和本土化的人力资源开发指导思想，采取内部培养为主的办法，通过科技体制改革，建立起先进的激励和约束机制，加快培育一支高素质的专业人才队伍，解决企业用人之需，保证企业实现可持续发展。首先是围绕博白编织、陆川铁锅、北流陶瓷、福绵服装、北流皮件、容县家具板材等六大区域特色产业，多层次、大范围培养行业技术人才。其次是重点抓好工艺美术系列职称组织评授工作，以评授促培育，不断壮大二轻行业人才队伍。2012年，在自治区二轻联社领导的关心指导下，经市政府授权，市联社成功组织开展了玉林市首届工艺美术大师评审工作，评选出陶瓷和编织等行业的10位“玉林工艺美术大师”，实现了广西地级市以二轻工业联社主办工艺美术大师评审工作零的突破，为促进工艺美术人才培养、加快工艺美术产业发展作出了积极贡献。
三是强化和完善区域特色产业的平台建设。着力完善好为区域特色产业集群发展的政策服务平台、工业园区发展平台、展会带动发展平台、合作经济服务平台的建设，特别是以展会发展为契机，为企业构筑发展平台成效明显。2012年7月，积极组织全市二轻企业参加首届广西工艺美术作品展暨首届广西工艺美术大师精品展评活动，在陶瓷、芒编、木雕等类别上，共有55件作品获奖，其中金奖8个，银奖14个，铜奖10个，优秀奖23个，总奖牌名列全区前茅；同年9月第九届“玉博会”期间，承办的玉林市首届工艺美术精英作品展作为 “玉博会”的特色板块，取得了圆满成功。展会展出面积3600平方米，来自缅甸、浙江、南宁、桂林等国家和地区的企业前来参展，参展参评作品1800多件，现场订货总金额达320多万元人民币，现金交易额200多万元人民币，观展群众达12万多人次，得到了媒体、参展单位和群众的普遍好评；2012年11月和2013年4月，积极配合广西发明创造成果展览交易会组织工作，把北流市陶瓷、皮件、博白县编织、陆川县铁锅等工艺品作为重点参展项目，占广西传统工艺品展区的三分之一，充分体现了近年来玉林市工艺品在科技创新发展上所取得的成就。
四是积极培育龙头企业，带动区域特色产业集群做大做强。企业是经济的细胞，大企业尤其是行业龙头企业对区域特色产业集群的结构优化升级、行业关键技术的研发创新、税收及地方财政的稳定增长，乃至区域综合竞争力的提高，具有举足轻重、难以替代的作用。所以，培育、发展一批成长性高、创新力强、业绩佳、效益好的龙头企业，带动区域特色行业整体发展，无疑是推动玉林区域特色产业集群持续高水平发展的重要途径。首先是构建服务体系。玉林市、县两级二轻联社领导分别挂点服务行业龙头企业，深入龙头企业、指导帮助解决实际困难，扶持壮大龙头企业。其次是坚持扶优、扶强原则，走“市场+龙头+生产基地”的产业发展模式，扶持一批技术先进、主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、具有核心竞争力的企业做大、做强、做优。例如，服装皮革、芒竹编织工艺品、铁锅、家具、塑料制品等龙头企业和特色产业，市和相关县（市、区）重点扶持发展，力争5-10年时间，在玉林市新建成一批上规模、上档次、具有国内知名品牌的强优企业，充分发挥龙头企业的带头作用，带动相关特色产业发展起来，形成集群化发展。最后是加大接纳东部特色产业经济转移的力度。引导行业企业把分散的行业中小企业吸纳到特色产业工业园区中来，增强园区活力，加快园区经济发展，形成产业集群。
在全国总社、广西二轻联社的关心指导下，玉林市二轻联社紧扣科学发展主题，坚守实业基础，全力推动区域特色产业集群发展，实现了二轻行业经济跨越式发展。
一、玉林市区域特色产业集群发展的概况
玉林市作为广西最大、全国著名的侨乡，拥有较多中小企业和发达的商贸物流业，被誉为“岭南都会”。近年来，玉林市凭借其独特的区位优势，以中小企业为依托，在区域特色产业集群发展上，重点发展了编织工艺品、铁锅、陶瓷、服装、皮革、异形胶合板等6个区域特色产业集群。目前，广西有6个国家级特色经济区域，其中4个属于玉林市，分别是：博白县的中国编织工艺品之都、陆川县的中国铁锅之都、北流市的中国陶瓷名城、福绵管理区的中国休闲服装名城；广西自治区级的特色经济区域授名共7个，其中2个属于玉林市，分别是：北流市的广西皮件生产基地、容县的广西家具异形胶合板生产基地。“十二五”以来，玉林市经济发展中的一个突出特点是在日用芒竹编、铁锅、陶瓷、服装、皮革和异形胶合板等行业出现了企业集聚和企业集群现象，在这些行业内，企业数量不断增加，集群规模迅速扩大，企业成长速度加快，区域特色产业集群的工业总产值占全市二轻工业总产值的比重超过了80%。
二、玉林市发展区域特色产业集群的主要做法
一是制订区域特色产业发展的专项规划，加强行业的规划与引导。根据区域产业发展特点和区域优势制订产业发展规划，按照推进城乡一体化建设的要求，组织编制了铁锅、皮件、陶瓷、服装、家具板材和编织等特色产业发展的专项规划，通过产业规划推动项目建设，引导产业因势利导、因地制宜，发展区域产业的集群经济。在规划指导下，还制定了各专项规划的实施细则，切实将规划落到实处。同时，政府加强区域特色产业规划的协调工作，做到各区县的特色产业企业集群错位发展，避免一哄而上和过度竞争。
二是培养本土化、专业化的区域特色产业人才队伍。坚持人才培养专业化、职业化和本土化的人力资源开发指导思想，采取内部培养为主的办法，通过科技体制改革，建立起先进的激励和约束机制，加快培育一支高素质的专业人才队伍，解决企业用人之需，保证企业实现可持续发展。首先是围绕博白编织、陆川铁锅、北流陶瓷、福绵服装、北流皮件、容县家具板材等六大区域特色产业，多层次、大范围培养行业技术人才。其次是重点抓好工艺美术系列职称组织评授工作，以评授促培育，不断壮大二轻行业人才队伍。2012年，在自治区二轻联社领导的关心指导下，经市政府授权，市联社成功组织开展了玉林市首届工艺美术大师评审工作，评选出陶瓷和编织等行业的10位“玉林工艺美术大师”，实现了广西地级市以二轻工业联社主办工艺美术大师评审工作零的突破，为促进工艺美术人才培养、加快工艺美术产业发展作出了积极贡献。
三是强化和完善区域特色产业的平台建设。着力完善好为区域特色产业集群发展的政策服务平台、工业园区发展平台、展会带动发展平台、合作经济服务平台的建设，特别是以展会发展为契机，为企业构筑发展平台成效明显。2012年7月，积极组织全市二轻企业参加首届广西工艺美术作品展暨首届广西工艺美术大师精品展评活动，在陶瓷、芒编、木雕等类别上，共有55件作品获奖，其中金奖8个，银奖14个，铜奖10个，优秀奖23个，总奖牌名列全区前茅；同年9月第九届“玉博会”期间，承办的玉林市首届工艺美术精英作品展作为 “玉博会”的特色板块，取得了圆满成功。展会展出面积3600平方米，来自缅甸、浙江、南宁、桂林等国家和地区的企业前来参展，参展参评作品1800多件，现场订货总金额达320多万元人民币，现金交易额200多万元人民币，观展群众达12万多人次，得到了媒体、参展单位和群众的普遍好评；2012年11月和2013年4月，积极配合广西发明创造成果展览交易会组织工作，把北流市陶瓷、皮件、博白县编织、陆川县铁锅等工艺品作为重点参展项目，占广西传统工艺品展区的三分之一，充分体现了近年来玉林市工艺品在科技创新发展上所取得的成就。
四是积极培育龙头企业，带动区域特色产业集群做大做强。企业是经济的细胞，大企业尤其是行业龙头企业对区域特色产业集群的结构优化升级、行业关键技术的研发创新、税收及地方财政的稳定增长，乃至区域综合竞争力的提高，具有举足轻重、难以替代的作用。所以，培育、发展一批成长性高、创新力强、业绩佳、效益好的龙头企业，带动区域特色行业整体发展，无疑是推动玉林区域特色产业集群持续高水平发展的重要途径。首先是构建服务体系。玉林市、县两级二轻联社领导分别挂点服务行业龙头企业，深入龙头企业、指导帮助解决实际困难，扶持壮大龙头企业。其次是坚持扶优、扶强原则，走“市场+龙头+生产基地”的产业发展模式，扶持一批技术先进、主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、具有核心竞争力的企业做大、做强、做优。例如，服装皮革、芒竹编织工艺品、铁锅、家具、塑料制品等龙头企业和特色产业，市和相关县（市、区）重点扶持发展，力争5-10年时间，在玉林市新建成一批上规模、上档次、具有国内知名品牌的强优企业，充分发挥龙头企业的带头作用，带动相关特色产业发展起来，形成集群化发展。最后是加大接纳东部特色产业经济转移的力度。引导行业企业把分散的行业中小企业吸纳到特色产业工业园区中来，增强园区活力，加快园区经济发展，形成产业集群。
在全国总社、广西二轻联社的关心指导下，玉林市二轻联社紧扣科学发展主题，坚守实业基础，全力推动区域特色产业集群发展，实现了二轻行业经济跨越式发展。