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粮食是人类生存、经济发展、社会稳定的基础，而耕地质量是确保粮食安全和发展现代农业的重要基础。到2012年四川要完成新增100亿斤粮食生产能力和现代农业产业基地建设的目标任务，要用五年时间新增1000万亩高产稳产农田作保障。四川人多地少、人增地减矛盾突出，切实加强耕地质量建设，有效提高耕地综合生产能力，在四川显得尤为重要和迫切。