如何理解国有资金占控股或主导地位

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根据《招标投标法实施条例》第八条、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第九条之规定,依法必须招标的项目中国有资金占控股或主导地位的应公开招标,国家发展改革委最新发布的《必须招标的工程项目规定》(16号令)第二条(二)又再次重申使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目,依法必须招标.无论是属于依法必须招标项目还是属于依法应公开招标项目,正确理解国有资金占控股或主导地位的含义是确定招标方式的前提和基础,也是招投标理论和实践中颇具争议的焦点问题之一.
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