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最近几年,房价飞速上涨,居民收入缓进,使得很多房市刚需者们只能望房兴叹。安居乐业对普通老百姓来说成了奢侈品。在这种情况下,保障房作为保障居民住房需求的一大民生工具就显得尤为重要。但由于我国保障房在资金、用地、设计、建设、分配等方面存在的问题,使得保障房存在供应不足、空置率高等方面的矛盾。就保障房发展存在的困境进行剖析,并提出摆脱困境的对策。