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一、问题的提出近几年来,我国对“工程项目可行性研究”的实际应用和理论研究已取得初步成果。但到目前为止对全部工程项目所构成的系统,在宏观控制方面的研究还很不够,因此,曾出现过重复投资、最复建设、重复引进和基本建设投资过大的现象,另一方面,国家对某些项目的控制很死,使有些该上的项目上不来,一些不该上的项目又上得很