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文章在分析生产要素国际流动对产业结构影响的基础上,探讨了生产要素区际流动对区域产业结构的影响,提出了削弱要素区际流动对经济落后地区不利影响的对策,即建立和完善我国的各类要素市场,减少要素区际流动成本;完善财政转移支付制度;发挥政策性银行的作用,实行有差别的金融政策,完善中西部非银行金融机构体系;增加向中西部地区的投入以改善其基础设施和投资环境,等等.