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当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击作用进一步显现。全国工业经济从2008年7月开始，连续呈阶梯式下降，每月规模以上工业增长速度都回落1个百分点以上。11月份，工业增长速度仅为5．4％，创2002年3月以来新低，比6月份下降10．6个百分点。全国大部分省、市、区工业增长速度均呈回落之势，其中，上海、山西、北京、宁夏和海南已落人负增长。