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干旱山区在民和县占有绝对的比重．约占国土总面积的95％，是发展农业生产的潜力所在；但由于恶劣的自然环境、落后的生产方式、低产田改造难度大、投入严重不足等问题，农业生产裹足不前。为此就立足于当地的立地条件，依据国家西部开发的历史机遇，研究在新的历史条件下发展农业生产的措施和方法．给当地政府决策和相类似地区发展农业生产提供参考依据。